Обложить нельзя ублажить

Минфин РФ предложил простой способ легализации миллионов самозанятых российских граждан, которые находятся в тени и не платят налоги

Хотя в Министерстве юстиции РФ продолжается обсуждение вопроса о том, кого считать самозанятыми, Минфин и Федеральная налоговая служба (ФНС) уже разработали предложения о налогообложении самозанятых даже при отсутствии их определения в законодательстве. По предложению Минфина самозанятые граждане будут платить налог по ставке лишь 3% и им не надо будет регистрироваться в качестве предпринимателей, устанавливать онлайн-кассу. Такой спецрежим для самозанятых может заработать в 2019 году, предполагает Минфин РФ. Об этом в минувший четверг рассказал журналистам заместитель министра финансов Илья ТРУНИН.

Технологический эрзац

Самозанятыми Минфин предлагает считать людей, которые не имеют наемных работников и получают доход от какой-либо предпринимательской деятельности - оказания услуг или продажи товаров как физическим лицам, так и юридическим. При этом самозанятым не надо будет регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), подчеркивают в Минфине. “Мы предлагаем новый специальный налоговый режим. Он будет называться, допустим, налог на профессиональный доход... Мы предлагаем этот налог уплачивать с применением современных технологий, которые будут представлять собой такой эрзац-ККТ (контрольно-кассовая техника. - РБК), то есть мобильное приложение, которое каждый сможет себе загрузить на планшет или смартфон, пройти биометрическую идентификацию по аналогии с тем, как сейчас проходит такая идентификация, например, при регистрации в услугах каршеринга”, - пояснил Трунин.
В пилотном режиме новый налоговый режим может заработать с 2019 года.
Приложение будет заменять онлайн-кассы, подчеркивают в Минфине. С 2019 года на использование таких касс должны перейти большинство индивидуальных предпринимателей, за исключением ряда категорий. В приложении самозанятые должны будут отображать свои доходы, в идеале - каждую транзакцию.
Очевидная проблема нового налогового режима - его администрирование, говорит эксперт компании “СКБ. Контур” Наталья ГОРБОВА. “Нет правового механизма, и по умолчанию любого гражданина можно считать самозанятым. Зарегистрироваться в качестве самозанятого будет легко, а как прекратить эту регистрацию, доказать, что доход был разовым...” - размышляет она. Предложения Минфина позволят считаться “законопослушным”, говорит она, но при этом недоплачивать налоги.
С каждой транзакции будет уплачиваться “налог на профессио­нальный доход”, никакими другими налогами доходы облагаться не будут. “Мы предлагаем, чтобы ставка такого налога была в районе 3%, если оказание услуг идет физическим лицам. Если юридическим, то 6%, чтобы не конкурировать с упрощенной системой налогообложения”, - рассказал зам­главы Минфина.
Предельный размер доходов, попадающих под новый налоговый спецрежим, еще обсуждается, говорит Трунин. “Верхняя планка еще обсуждается, мы предлагаем около 10 млн. руб. (около $160 тыс. по сегодняшнему курсу. - Ред.) в год. Это с большим запасом, но мы с ФНС в этом не видим существенных рисков”, - пояснил он.

Выиграют регионы

В Минфине не прорабатывали вопрос о том, каким образом самозанятые будут уплачивать взносы на пенсионное, социальное и медицинское страхование, признает Трунин. Позиция ведомства заключается в том, что к статусу самозанятых не должны привязываться фиксированные платежи.
Налоговые каникулы для самозанятых не сработали, признают в Минфине. Поэтому, для того чтобы стать плательщиком нового налога, не будет ограничений по видам деятельности. “Предлагаем установить список видов деятельности, которые не попадают под работу самозанятых: торговля маркированными товарами, недвижимость, а все остальное попадает”, - подчеркнул Трунин. “Единственное ограничение, которое мы рассматриваем - если человек зарегистрирован как ИП. Тогда он не может совмещать такой режим с другими спецрежимами. То есть надо будет выбрать”, - указал чиновник.
Сейчас самозанятые находятся в тени и не платят налоги, но если зарегистрируются 50 тыс. человек, это будет признак того, что движение идет в верном направлении, указывает Трунин. Самозанятых в стране несколько миллионов, говорит президент “Опоры России” Александр КАЛИНИН, и их легализация пойдет на пользу местным бюджетам. “От такого спецрежима выиграют бюджеты регионов - сейчас они платят взносы в ОМС за неработающее население”, - указывает он. Но важно решить вопрос с пенсионными взносами: кто, в каком порядке и объеме будет их уплачивать.

Стимулы для потребителей

В Минфине понимают, что переход самозанятых даже на режим с минимальными налоговыми ставками нужно будет “раскручивать”, говорит Трунин, если человек работал и не платил налоги, нужно ему объяснить, зачем платить 3%. “Мы полагаем, что такой упрощенный режим действительно является более привлекательным, чем онлайн-касса. С другой стороны, мы будем предлагать стимулы для того, чтобы покупатели требовали чек”, - поясняет чиновник задумку Минфина.
Чек, выданный через приложение, поможет ФНС контролировать доходы самозанятых. Чтобы покупатели начали требовать чеки, им могут быть даны “определенные бонусы”, рассказал Трунин. “Можно будет предоставить налоговые вычеты, можно будет позволить условно копить баллы и за счет этих баллов погашать свои налоговые обязательства. Такая государственная программа лояльности”, - рассказал он. Поскольку налоги направляются в доход субъектов и муниципалитетов, тема требует детального обсуждения. Но если покупатель будет знать, что 3 или 6% от покупки он может использовать для уплаты своих налогов, чеки начнут требовать, предполагают в Минфине.
Самозанятым не потребуются дополнительные стимулы для перехода на новый режим, если он будет удобен и прост, предполагает Калинин. “Никто себе не враг. После легализации самозанятые смогут пользоваться мерами гос­поддержки, оформлять отношения с банками, не будет блокировок счетов по подозрительным операциям”, - считает он. Если людям будет выгодно работать легально, они выйдут из тени, предполагает Калинин.

РБК

А тем временем

Второй в списке богатейших просит на “выживание”...

Владелец “Силовых машин” Алексей МОРДАШОВ (на снимке - справа) написал личное письмо премьер-министру РФ Дмитрию МЕДВЕДЕВУ (на снимке - слева) с просьбой помочь попавшей под санкции компании. До этого в апреле Мордашов говорил, что без поддержки правительства его компании просто не выжить.

“Силовые машины” миллиардера Алексея Мордашова из-за попадания в санкционный список США оказались в тяжелой ситуации, утверждает The Bell со ссылкой на двух федеральных российских чиновников. Введенные в январе американские санкции США привели к тому, что от сотрудничества с компанией начали отказываться иностранные банки. В частности, они не проводят транзакции в долларах, из-за чего “Силовым машинам” пришлось перейти на другие валюты, что привело к росту издержек. Из-за этого компания столкнулась с проблемами с ликвидностью. В связи с этим, по данным The Bell, Мордашов направил главе правительства письмо с перечислением возможных мер поддержки.
Отметим, с просьбой о господдержке Мордашов уже обращался к правительству, это произошло 12 апреля на совещании в правительстве. В числе просьб Мордашова к правительству тогда оказалась поддержка в доступе на российский и зарубежные рынки (Мордашов признался, что доступ к зарубежным рынкам для компании сильно усложнился. - Ред.). Председатель совета директоров “Силовых машин” попросил у правительства и предоставления государственных гарантий, а также преференций на внутреннем рынке.
В письме, которое Мордашов направил Медведеву, также содержались схожие просьбы о помощи, утверждает The Bell. Однако они оказались более детализированы. Так, миллиардер попросил Медведева обеспечить льготное 85% финансирование проектов “Силовых машин” и запрет для госкорпораций на требование госгарантий от “Силовых машин”. В частности, запретить требовать госгарантии должны “Росатому”, “РусГидро”, “Газпрому”, “Интер РАО” и “Ростеху”.
Напомним, состояние Мордашова Forbes оценивает в $18,7 млрд., он занимает вторую строчку в списке богатейших бизнесменов России.
В санкционный список “Силовые машины” попали в конце января. Тогда ограничения были введены в отношении граждан и компаний, участвовавших в скандальной поставке турбин Siemens в Крым (см. “Турбинная турбулентность”, “Время” от 2.7.2017 г.), а также поддержавших “незаконную торговлю углем из самопровозглашенных на Украине Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР)”.

РБК