Вызов Поднебесной
Обвинив КНР в “захвате” Южно-Китайского моря, США представили стратегию сдерживания Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Министр обороны США Джеймс МЭТТИС представил в минувшую субботу в Сингапуре “новую стратегию США в Индо-Тихоокеанском регионе”. Единственным противником США в этом регионе назван Китай, проводящий, по мнению министра, “политику запугивания и милитаризации”. Он сообщил, что в наказание США “отлучают” Пекин от международных военных учений RIMPAC, в которых флот КНР принимал участие в 2012 и 2014 годах. Отныне Вашингтон переходит к политике сдерживания КНР в регионе и поможет союзникам нарастить флот, чтобы те также могли лучше противостоять Китаю.
" В прошлом году я приезжал сюда слушать, - заявил Джеймс Мэттис, выступая перед аудиторией “Диалога Шангри-Ла”, наиболее авторитетного форума по безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). - Сегодня я пришел сюда, чтобы озвучить цельную стратегию администрации Дональда ТРАМПА (президент США. - Ред.) в Индо-Тихоокеанском регионе”. По словам господина Мэттиса, эта стратегия направлена на создание “свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона”, построенного на “общности ценностей” и скрепленного “общей судьбой”.
Последнее заявление бросает открытый вызов нынешнему лидеру Китая Си Цзиньпину, инициатива “Пояса и пути” которого также подразумевает “строительство сообщества общей судьбы”, прежде всего между Китаем и странами Юго-Восточной Азии. О том, что американская и китайская “судьбы” региона несовместимы, министр обороны США дал понять сразу же, обвинив КНР в милитаризации Южно-Китайского моря (ЮКМ). “Стратегия Китая в ЮКМ входит в острое противоречие с открытостью, которую мы продвигаем в этом регионе, - заявил Джеймс Мэттис. - Вопреки заявлениям руководства КНР, размещение многочисленных вооружений на искусственных островах ЮКМ предназначено для военного запугивания и принуждения стран региона”. Министр также обвинил лидера КНР в нарушении якобы данного им в 2015 году в Вашингтоне обещания не размещать вооружения на островах Спратли.
В качестве наказания США отзывают “приглашение китайскому флоту принять участие в учениях RIMPAC”, так как поведение КНР “несовместимо с принципами и задачами” этих учений. Напомним, RIMPAC - крупнейшие в мире военно-морские учения США и их союзников, проходящие раз в два года с 2010 года. В 2012-м в качестве наблюдателя участие в них впервые приняла Россия, в 2014 и 2016 годах - Китай.
Американский министр сделал оговорку, что “не заставляет ни одну страну выбирать между США и Китаем”, так как “друзья так не поступают”. “Китай играет важную роль в развитии международной системы, - сообщил он. - США продолжат придерживаться конструктивного и нацеленного на результат подхода в отношениях с КНР, сотрудничая, где это возможно, и решительно противостоя там, где это требуется”.
Среди принципов стратегии США в Индо-Тихоокеанском регионе (Вашингтон перешел на этот термин вместо привычного АТР, чтобы заручиться поддержкой Индии в противостоянии с Китаем) Джеймс Мэттис перечислил четыре. Во-первых, Вашингтон намерен помогать своим союзникам наращивать военно-морские силы, чтобы те могли “защищать свои морские границы”. Во-вторых, американский флот будет наращивать оперативную совместимость с флотами союзников, также будут увеличены продажи им оружия.
В-третьих, Вашингтон будет способствовать укреплению среди его союзников “власти закона, гражданского общества и прозрачности в управлении”, чтобы “выводить на чистую воду зловредное влияние” иностранных государств. В-четвертых, США собираются продвигать в регионе “экономическое развитие, двигателем которого будет частный сектор”.
Все четыре этих принципа явно построены как антитеза китайской политике в регионе. “Защищать морские границы” страны Юго-Восточной Азии могут только от Китая, он же, согласно недавним заявлениям представителей США, Австралии и Новой Зеландии, осуществляет “зловредное влияние” на политику и гражданское общество США и их союзников. “Экономическое развитие”, которое, по словам господина Мэттиса, предполагает опору на частный бизнес, “усиление американских институтов развития” и “признание потребности Азии в инфраструктуре”, и вовсе напрямую бросает вызов китайской инфраструктурной инициативе “Пояса и пути”, основными проводниками которой выступают госбанки и госкомпании из КНР.
По словам главы азиатской программы Московского центра Карнеги Александра ГАБУЕВА, присутствовавшего при выступлении Джеймса Мэттиса, дипломаты и военные из стран региона оценили выступление американского министра позитивно. “Впервые за долгие годы, включая президентство Барака ОБАМЫ, за речью главы Минобороны США видна целая стратегия, - заявил Габуев. - Особенно в тот момент, когда вера в США и стратегическое мышление команды Трампа в регионе близится к нулю и когда Китай все усиливает свои позиции”.
Пекин ожидаемо раскритиковал выступление господина Мэттиса. “Любые безответственные комментарии от других стран неприемлемы, - заявил выступавший на том же форуме китайский адмирал Хэ ЛЭЙ. - Действия Пекина в Южно-Китайском море направлены на отражение возможных вторжений. Ты можешь размещать армию и вооружение до тех пор, пока делаешь это на своей территории”. Напомним, что Китай претендует на всю акваторию Южно-Китайского моря, конфликтуя по этому поводу с четырьмя другими странами региона. В последние годы Пекин, вопреки протестам США и своих оппонентов из Юго-Восточной Азии, активно насыпает в ЮКМ искусственные острова, на которых возводит военные сооружения и размещает оружие.
“КоммерсантЪ”
Из досье
Богатые острова
- Архипелаг Спратли - несколько островов в юго-западной части Южно-Китайского моря. На архипелаге нет постоянного населения, портов и гаваней, но есть четыре аэропорта. В настоящее время архипелаг используется как рыбопромысловый район.
- Территория островов оспаривается сразу шестью государствами: Вьетнамом, Китаем, Тайванем, Малайзией, Филиппинами и Брунеем.
- Несмотря на свой крошечный размер, острова архипелага имеют важное значение с точки зрения присутствия в регионе. Кроме того, исследования говорят о наличии значительного количества нефти и газа. По данным Министерства энергетики США, в районе Рид-бэнк архипелага сосредоточено до 5,4 млрд. баррелей нефти и до 55,1 трлн. кубометров природного газа.
- В 2014 году Китай начал возводить искусственные острова в Южно-Китайском море в районе спорных островов Спратли. В мае 2018 года власти Китая перебросили на спорный архипелаг противокорабельные ракетные комплексы и системы противовоздушной обороны.
