Не вышел срок

Дональд ТРАМП оправдан, процесс импичмента, начатый его противниками минувшей осенью, завершен. Американский президент уже выступил с триумфальным обращением к нации и теперь готовится к грядущим в ноябре президентским выборам. О том, что означает триумф Трампа и поражение демократов для США, России и всего мира, изданию Lenta.RU рассказал эксперт Российского совета по международным делам и Московского центра Карнеги Алексей НАУМОВ.

Импичмент - важный и древний элемент американской политической системы - ровесник Конституции. Его придумали, чтобы неугодного главу государства можно было отстранить от власти, не лишая его жизни.

В мае 1787 года в Филадельфии состоялось примечательное событие: делегаты разных штатов североамериканского государства собрались, чтобы обсудить, какой будет Конституция их страны. Нужда в этом была острой: к тому моменту основательно устарел первый конституционный документ США - Статьи Конфедерации, и у центральной власти не было даже полномочий вводить налоги и регулировать торговлю. Центр зависел от денег, которые ему перечисляли штаты, а делали они это неохотно, порой игнорируя призывы поделиться.

По совпадению именно в этот момент жарко обсуждался институт импичмента и инструмент, с помощью которого руководителя страны можно будет лишить власти. Когда дискуссия о целесообразности его введения превратилась в склоку и бесполезную перебранку, делегаты обратились за помощью к Бенджамину ФРАНКЛИНУ - мудрецу, живой легенде.

“Что делали раньше, когда главный руководитель становился невыносимым?” - изрек Франклин словно в пустоту. Помолчав несколько мгновений, Франклин произнес: “Приходилось прибегать к убийству - и тогда руководителя лишали не только жизни, но и шанса оправдаться. Лучше всего в Конституции будет предусмотреть механизм наказания руководителя, когда он того достоин, и механизм его оправдания, если он обвинен несправедливо”. Присутствовавшие рассмеялись: после споров, дискуссий и голосования инструмент импичмента был включен в Основной закон.

Сам процесс отрешения от власти состоит из двух частей: собственно импичмента (предъявления обвинений) и определения виновности. За первую фазу отвечает нижняя палата конгресса (палата представителей), за вторую - верхняя (сенат).

В случае Дональда Трампа ниж­нюю палату контролировали его противники - демократы, а верх­нюю - сторонники, республиканцы. Поэтому отрешение от власти президенту не грозило, демократы могли лишь использовать площадку импичмента для информационной атаки: рассказать о его злодеяниях, опорочить репутацию, развалить единство его партии и лишить шансов избраться на выборах 2020 года.

Для демократов Трамп был не просто идеологическим противником, как любой другой республиканец. Для них он настоящий враг - враг политкорректности, враг либеральной идеологии, враг политического истеблишмента. В отличие от своих более умеренных однопартийцев он не стесняется называть вещи своими именами и не раз попадал в скандалы из-за нежелания держать язык за зубами. Решительность и непосредственность нажили Трампу немало врагов среди однопартийцев, но все они были повержены. Сегодня его популярность среди простых республиканцев практически абсолютная: она приближается к 95 процентам.

Учитывая, что демократы с первых дней твердили о необходимости отрешения Трампа от власти, складывалось впечатление, что они предъявят обществу что-то настолько невиданное, настолько шокирующее, что реакция будет одна: немедленно вышвырните его из Белого дома. Удалось ли им это? Судя по всему, нет: во время процесса они напирали на то, что президент вместо помощи Украине пытался увеличить свои шансы на победу на выборах в 2020 году. Обвинение малоприятное, но стоит сказать прямо: обычному американцу дела до Украины нет, и выглядит этот тезис не слишком эффектно.

К тому же обвинения против Трампа ударили и по его основному оппоненту - демократу Джо БАЙДЕНУ. Выяснилось, что в то самое время, как он руководил политикой США по Украине, его сын ХАНТЕР работал в совете директоров местной газовой компании Burisma и получал сотни тысяч долларов, не имея профильного образования и навыков. Почему? Четкого ответа не дано: сам Байден уверяет, что причиной всему - талант его сына.

Здесь стоит взглянуть на картину более широко. Попытка импичмента провалилась. Многомесячные обвинения в том, что Трамп сотрудничал с Россией, тоже оказались фейком. На этом фоне есть отличная социология: уровень безработицы в стране самый низкий за последние полвека, а биржевые индексы растут. При этом 63 процента американцев положительно оценивают ситуацию в экономике - это рекорд со времен БУША-младшего, который получил астрономическую поддержку по всем пунктам после терактов 11 сентября 2001 года. Уровень общей удовлетворенности ситуацией в стране также впервые за последние 15 лет перевалил за 40 процентов.

Вполне возможно, это заслуга и предшественников Трампа.

Вполне возможно, что впереди еще будет кризис. Но американцы чувствуют ситуацию своим кошельком, а прогнозы демократов раз за разом не оправдываются.

Усиление позиций Дональда Трампа выгодно и России, но не потому, что он агент Кремля, как утверждают наиболее радикальные его оппоненты. Нынешний хозяин Белого дома известен как политик, выполняющий (или хотя бы старающийся выполнять) данные им обе­щания. Относится это и к самым радикальным из них, вроде разрыва иранской ядерной сделки или запрета на въезд в США гражданам преимущественно исламских стран.

На этом фоне невыгодно отличается от других обещание наладить диалог с Россией. Трамп действительно пытался это сделать, но все время был связан по рукам и ногам общим антироссийским консенсусом в Вашингтоне. Кроме того, любой шаг навстречу Москве мог быть воспринят как свидетельство его зависимости и подконтрольности Кремлю. Теперь же, преодолев и расследование специального прокурора США Роберта МЮЛЛЕРА (не нашедшее свидетельств его сговора с Россией), и процесс импичмента, и, вполне возможно, избравшись на второй срок, американский лидер сможет попытаться найти тот самый способ взаимодействия с российскими партнерами, который будет приемлемым в нынешней непростой ситуации.

В то же время эйфории времен первого срока Трампа не будет, и значение его переизбрания не стоит переоценивать. Но он в любом случае не сделает все еще хуже. А вот любой его сменщик, особенно демократ, вынужден был бы идти на обострение с Россией просто потому, что действовал бы от противного, подчеркивая свою разницу с ненавистным предшественником.

Показательно и то, какой эффект Трамп и трампизм окажут на весь остальной мир. С самого начала действующий американский президент воспринимался как аномалия, непонятный казус, уродливый атавизм старого мира - последний вздох консерватизма, издаваемый им перед смертью.

За время правления Трамп, однако, только укрепил позиции и заставил партию сплотиться вокруг себя, а самим своим существованием породил плеяду схожих с ним международных лидеров, будь то Жаир БОЛСОНАРУ в Бразилии или Родриго ДУТЕРТЕ на Филиппинах. В лексикон политологов и журналистов по всему миру вошло выражение “местный Трамп” - яркий политик-популист, опирающийся на народ и клеймящий оторвавшиеся от него элиты.

Оправдание по делу об импичменте и сумбур в рядах противников придали Трампу мощный импульс. И если, опираясь на него, он сможет второй раз занять кресло президента единственной сверх­державы современности, трампизм получит окончательное идеологическое оформление, и сама фигура Трампа будет восприниматься не как что-то из ряда вон выходящее, хотя такие попытки будут, а как альтернатива существующей господствующей западной идеологии. Лидеры по всему миру смогут говорить: консерватизм, национализм и умеренный протекционизм теперь - вполне допустимый и нормальный цивилизационный выбор.

Lenta.RU