Растратный вирус

Когда в марте разразилась пандемия, британские чиновники пустились в отчаянную погоню за средствами индивидуальной защиты, аппаратами искусственной вентиляции легких, тестами на коронавирус и другими стратегически важными товарами. В последующие жаркие месяцы правительство заключило тысячи контрактов на борьбу с вирусом, причем некоторые из компаний фигурировали в тайном VIP-списке правящей Консервативной партии.

Чтобы пролить свет на едва ли не крупнейшие расходы страны за всю послевоенную эпоху, “Нью-Йорк таймс” проанализировала 1200 обнародованных правительством контрактов на общую сумму почти 22 млрд долларов. Из них около 11 млрд пошли компаниям, которыми управляют либо друзья и соратники политиков из Консервативной партии, либо тем, у кого нет опыта, но есть скандальная репутация. Более мелким фирмам без политического влияния не перепало ничего.

“У правительства был карт-бланш действовать быстро из-за пандемии, но права разбрасываться государственными средствами им никто не давал, - говорит депутат от оппозиционной Лейбористской партии и председатель влиятельного комитета по бюджетному контролю Мэг ХИЛЛИЕР. - На кону миллиарды фунтов, и совершенно резонно задавать вопросы, как потрачены эти деньги”.

Систему закупок сколотили на скорую руку перепуганные бюрократы в конце марта, а “царем” средств личного оборудования стал бывший инвестиционный банкир и состоятельный представитель Консервативной партии Пол ДЕЙТОН, ныне член Палаты лордов.

Спустя восемь месяцев лорд Дейтон помог правительству заключить контракты на миллиарды долларов - при этом на сотни миллионов с компаниями, где у него имеются личные связи либо финансовые интересы.

Обнародованные контракты - лишь часть общей суммы. Прикрываясь экстренной ситуацией, правительство отменило обычные правила прозрачности и заключило контракты на миллиарды долларов без тендера. Сегодня чуть более половины всех контрактов, заключенных за первые семь месяцев пандемии, остаются скрытыми от общественности, по данным Счетной палаты.

Около половины из этих 22 млрд долларов пошло компаниям с политическими связями, без предшествующего опыта или со скандальной репутацией. У некоторых в штате сидят бывшие министры и правительственные советники. Другие жертвовали средства Консервативной партии.

Около 6 млрд долларов ушло компаниям без опыта в поставках средств индивидуальной защиты. В частности, выгодные контракты получили модные дома, борцы с вредителями и ювелиры.

Более 5 млрд долларов получили компании со скандальной репутацией - от уклонения от уплаты налогов и мошенничества до коррупции и нарушений прав человека.

В спешке чиновники проигнорировали или попросту не заметили целый ряд тревожных сигналов. Десятки получивших контракты на общую сумму 3,6 млрд долларов компаний имели плохую кредитоспособность, а некоторые задекларировали активы всего в 2-3 доллара. У других в предыстории случаи мошенничества, нарушения прав человека, уклонение от уплаты налогов или другие серьезные проблемы. Третьи только появились или не имели соответствующего опыта, что не помешало им выиграть контракт.

Руководившее государственными закупками в связи с пандемией Министерство здравоохранения и социального обеспечения заверило, что по всем контрактам проводилась “надлежащая комплексная проверка”.

“Мы очень серьезно относимся к этим проверкам”, - заявил представитель министерства.

В марте, когда премьер-министр Борис ДЖОНСОН перевел страну на “военные рельсы”, правительство находилось в явном кризисе. Тем не менее, как считают критики, кризис породил систему, которую нельзя назвать ни справедливой, ни равноправной. Поставщики, откликнувшиеся на призыв правительства, говорят, что широко разрекламированная система закупок лорда Дейтона в лучшем случае сработала с опоз­данием, а в худшем - не отвечала вызовам ситуации.

Представитель правительства заявил, что огромный мировой спрос на средства индивидуальной защиты привел к высокой конкуренции на рынке, и заверил, что для приобретения использовались “быстрейшие и доступнейшие маршруты”.

Однако сделав ставку на скорость вместо должной осмотрительности, министры потратили миллионы на “непригодные” товары, в том числе не соответствующие стандартам безопасности, сообщает Счетная палата. Правительство заверило, что непригодной для использования по назначению признана лишь небольшая часть поставок - около 0,5%.

Март выдался для министра здравоохранения Мэтта ХЭНКОКА суматошным. Врачи и медсестры открыто восстали, заявив, что не желают быть “пушечным мясом” из-за того, что им приходится работать без надлежащей защиты. Чиновники сбились с ног, обрабатывая тысячи предложений от компаний, откликнувшихся на призыв правительства.

В напряженной атмосфере начала апреля, когда законодатели громогласно требовали СИЗ для своих избирателей, Хэнкок тайно учредил VIP-коридор. По данным Счетной палаты, шансы получить контракт у компаний из привилегированного списка были вдесятеро выше, чем у остальных.

Аудиторы выяснили, что систематических проверок компаний, в том числе на предмет потенциальных конфликтов интересов, правительство не проводило, пока не потратило почти 2 миллиарда долларов. К тому же чиновники не всегда протоколировали, кто рекомендовал ту или иную компанию или почему с ней был заключен контракт.

Многие компании и бизнесмены, нередко более квалифицированные для производства СИЗ, но лишенные политических связей, доступа к VIP-коридору не получили.

Как объяснили правительственные чиновники, VIP-канал создавался для того, чтобы эффективно определить надежность приоритетных поставок для Национальной службы здравоохранения, и что все предложения независимо от канала оценивались по одним и тем же критериям.

При этом названий почти 500 компаний, попавших в привилегированный список, они не разглашают, подпитывая тем самым подозрения в кумовстве.

“Некоторые, похоже, процветают, несмотря на кризис, а это противоречит основному принципу справедливости”, - сказала депутат от Лейбористской партии и теневой министр Рейчел РИВЗ.

Ключевую роль в программе закупок сыграл лорд Дейтон, несмотря на потенциальный конфликт интересов.

Как стало известно “Нью-Йорк таймс”, лорд Дейтон, некогда один из руководителей “Голдман Сакс” (Goldman Sachs), по-прежнему вовлечен в бизнес и имеет финансовые или личные связи минимум с семью компаниями, получившими прибыльные правительственные контракты общей суммой почти в 300 миллионов долларов.

Нет никаких свидетельств того, что компании выиграли контракты благодаря связям с лордом Дейтоном, и он не принимал непосредственного участия в контрактах на производство вакцины, отслеживание контактов или консультационную деятельность.

Однако вопросы о конфликте интересов остаются, учитывая его доступ к министрам, контролирующим расходование средств, и его участие в заседаниях высокого уровня, где обсуждается стратегия правительства.

Сам лорд Дейтон размера его пакетов акций в компаниях не разглашает.

Чиновники подчеркнули, что лорд Дейтон не имел никакого отношения к утверждению контрактов, несмотря на положение фактического “царя”, который руководит как закупкой, так и производством СИЗ.

Его команда заключила контракты менее чем с 1% поставщиков, предложивших свои услуги через обычные государственные каналы, говорится в отчете Счетной палаты.

nytco.com, inosmi.ru

А тем временем

Когда президент всем пример...

Избранному президенту США Джо БАЙДЕНУ ввели первую дозу вакцины против коронавируса от американской компании Pfizer и немецкой BioNTech.

Прививка 78-летнему Байдену была сделана в штате Делавер в больнице ChristianaCare. Трансляцию из клиники вели американские телеканалы.

“Я делаю это, чтобы показать, что люди должны быть готовы к вакцинации, когда появится возможность получить вакцину. Здесь не о чем беспокоиться. Жду вторую инъекцию”, - сказал Байден после вакцинации.

Он рассказал, что чуть раньше прививка также была сделана его жене Джилл БАЙДЕН.

По словам пресс-секретаря Белого дома Дженнифер ПСАКИ, избранный вице-президент Камала ХАРРИС и ее муж Дуглас ЭМХОФФ привьются на следующей неделе. Напомним, США приступили к массовой вакцинации населения 14 декабря.

rbc.ru

Кстати

$900 млрд поддержки

Власти США приготовились принять новый пакет антикризисных мер объемом $900 млрд и раздать американцам деньги просто так.

К такому соглашению пришли в конгрессе. Это соглашение преду­сматривает, в частности, прямые выплаты гражданам по $600 - на этот раз вдвое меньше, чем в разгар первой волны эпидемии.

Кроме того, предусмотрены еженедельные надбавки к пособиям по безработице (по $300) вплоть до марта и меры поддержки авиакомпаний, кинотеатров и концертных площадок (каждой отрасли по $15 млрд), еще $82 млрд выделят школам, а больше $50 млрд пойдет на внедрение вакцин, тестирование и отслеживание заболеваемости коронавирусом. На кредиты малому бизнесу хотят выделить $284 млрд.

lenta.ru