Визит с продолжением

Первый визит главного дипломата ЕС Жозепа БОРРЕЛЯ в Москву ознаменовался дискуссией с главой МИД России Сергеем Лавровым о деле оппозиционного лидера Алексея НАВАЛЬНОГО и высылкой трех дипломатов стран ЕС.

В субботу завершился первый за три года визит верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля в Москву. За три дня он успел встретиться с представителями граж­данского, экспертного и бизнес-сообществ, провести переговоры с министром иностранных дел России Сергеем ЛАВРОВЫМ и почтить память другого российского оппозиционера Бориса НЕМЦОВА (убит 27 февраля 2015 г. - Ред.), посетив место его гибели на Большом Каменном мосту недалеко от Кремля.

Еще до начала визита стала понятна одна из его центральных тем - дело Алексея Навального. Лидеры стран Европы не раз призывали Россию расследовать обстоятельства его отравления, осудили они и замену ему условного срока на реальный. Решение об этом Симоновским судом Москвы было принято 2 февраля, за два дня до приезда Борреля, и Евросоюз потребовал незамедлительного освобождения оппозиционера, а Боррель обещал обсудить ситуацию с официальными лицами в Москве.

Это обсуждение состоялось на переговорах с Лавровым 5 февраля, рассказал Боррель на прошедшей после нее пресс-конференции. “Как вы понимаете, я передал господину Лаврову свою глубокую обеспокоенность этими фактами и призвал к освобождению Навального и полному расследованию его отравления”, - отметил представитель ЕС.

Глава российского внешнеполитического ведомства, комментируя призыв к расследованию, напомнил ранее заявленную позицию Москвы: ни российские, ни германские гражданские медики не обнаружили в анализах Навального следов отравляющих веществ (это было сделано тремя военными лабораториями в Германии, Франции и Швеции. - Ред.), а Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) не предоставила России запрашиваемые пробы.

На той же пресс-конференции Боррель сообщил, что пока ни одна из стран Евросоюза не внесла предложений по санкциям в отношении России в ответ на приговор оппозиционному политику и разогнанные несанкционированные акции протеста. Несмотря на то что Боррель публично в ходе визита высказался по ситуации с Навальным, некоторые политики в Евросоюзе посчитали сказанное им недостаточным. По мнению члена Европейского парламента, бывшего премьер-министра Бельгии Ги ВЕРХОФСТАДТА, Боррелю вовсе не стоило ехать в Москву без четкого намерения заявить о силе ЕС и мандата на введение санкций.

Во время второй части переговоров Борреля с Лавровым за рабочим завтраком в европейских СМИ появились сообщения о намерении Москвы выслать трех дипломатов из посольств стран - членов ЕС. Российская сторона свой шаг подтвердила, указав, что объявить о нем планировалось в понедельник, а не в день переговоров. Однако именно эта новость доминировала в информационном поле оставшееся время визита.

Российский МИД заявил, что было зафиксировано участие дипломатических сотрудников генеральных консульств Швеции и Польши в Санкт-Петербурге и посольства Германии в Москве в незаконных акциях 23 января 2021 года. В сюжете, показанном в эфире российского Первого канала, демонстрировались кадры (источник съемки указан как “камеры видеонаблюдения”. - Ред.), на которых, по утверждению авторов материала, были дипломаты. В сюжете видно, как они снимают происходящее на смартфоны и идут по улицам, но при этом не несут плакаты и не выкрикивают лозунги.

Боррель шаг российской стороны осудил, заявив, что в действиях дипломатов не было нарушения Венской конвенции о дипломатических сношениях. Представители трех стран заявили о намерении предпринять ответные шаги и настаивали на том, что дипломаты выполняли задачи, вытекающие из дипломатического статуса. Издание EU Observer оценило объявление о высылке во время визита как унижение посланника ЕС.

До высылки дипломатов российский МИД обсуждал вмешательство иностранных политиков и дипломатов в российскую политику. - У России есть обязательства в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека Совета Европы. И (для ЕС. - Ред.) высказывать мнение по этим вопросам и оказывать давление, чтобы эти обязательства были исполнены, не является вмешательством, - заявил Боррель в интервью РБК ТВ.

Помимо ситуации с Навальным и дипломатами Боррель и Лавров обсудили иные вопросы двусторонних отношений, значительно сократившихся после присоединения Крыма и введения взаимных санкций и ограничений. По словам российского министра, здравоохранение, изменение климата, наука и образование - это те области, в которых эксперты и министры обеих сторон могут подготовить достаточно значимые договоренности. Из политических вопросов обсуждались Сирия, Ливия, Афганистан, палестино-израильское урегулирование, Белоруссия и Украина. Однако о каких-то договоренностях или планах в конкретной совместной работе стороны не сообщили.

Солидарны они оказались прак­тически только в оценке уровня отношений. “Такие случаи, как ситуация с Навальным, опустили уровень наших отношений до самого низкого за долгие годы”, - заявил Боррель в интервью РБК ТВ. Лавров считает, что отношения переживают “далеко не лучшие времена”.

Европейская сторона с будущим двусторонних отношений начнет определяться в ближайшее время. Предметные дискуссии об отношениях с Россией должны пройти на заседании совета ЕС по иностранным делам 22 февраля, а стратегическая дискуссия - на мартовском заседании Европейского совета, цитирует Борреля представительство ЕС в России.

С точки зрения российских дипломатов, строить отношения и дальше на основе “принципов Могерини” нельзя (среди них размораживание сотрудничества в привязке к выполнению Минских соглашений по Украине, снижение зависимости от России в энергетической сфере и продолжение сотрудничества с Россией по “некоторым избранным направлениям”, например относительно Ирана или проблемы КНДР. - Ред.). “Они неработоспособны, не позволяют сосредоточиться на сферах общих интересов, действовать на благо граждан России и Евросоюза”, - сказал Грушко.

Если бы Боррель не приехал, он и его комиссариат подверглись бы критике за отсутствие активности на российском направлении, отметил в беседе с РБК генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей КОРТУНОВ. Политические моменты (ситуация с Навальным и высылка дипломатов) наложились на прикладную повестку и оттеснили ее, констатирует он. Теперь можно ожидать новых ограничительных мер, допускает эксперт.

Обе стороны вряд ли ожидали крупных подвижек в ходе визита, хотя они все еще понимают необходимость сохранения рабочих контактов по различным направлениям, однако это понимание сопряжено с некоторыми иллюзиями, указывает Кортунов. Так, российская сторона все еще считает, что можно работать с отдельными европейскими странами и при этом не очень взаимодействовать с Брюсселем, хотя для Франции и Германии европейское единство остается приоритетом. Так что нельзя иметь хорошие отношения с Берлином и плохие с Брюсселем, поясняет он. При этом в Европе полагают, что с приходом к власти в США администрации президента Джо БАЙДЕНА ей будет легче взаимодействовать с Москвой на основе консолидированной позиции Запада.

rbc.ru