Заклятые друзья

По данным множества опросов, на сегодняшний день Вьетнам является одной из наиболее проамериканских стран в мире

Снятие запрета на поставки вооружений во Вьетнам, объявленное на днях президентом США Бараком ОБАМОЙ, будет иметь последствия не только для расклада сил в Южно-Китайском море, но и для контрактов на поставки оружия и техники из России.

Руководство США сняло запрет на поставки летальных вооружений Вьетнаму, действовавший десятки лет со времен войны в азиатской стране. Этим решением Вашингтон записывает на свой счет множество очков в регионе, усложнив ситуацию и для Китая, и для России.
О снятии эмбарго было объявлено в ходе визита президента Барака Обамы во Вьетнам. Вьетнамский лидер ЧАН Дай Куанг на совместной пресс-конференции заявил, что этот шаг стал “ясным доказательством того, что отношения между странами полностью нормализовались”. Обама в ответ подчеркнул, что дальнейшие поставки вооружений в страну будут зависеть от того, будут ли власти страны соблюдать права человека.
Многие СМИ уже назвали это решение историческим. Разрешение на поставки летальных вооружений стало финальным аккордом урегулирования вьетнамско-американских отношений, на которое ушло более 20 лет. Теперь Вашингтон и Ханой будут укреплять дружественные связи перед лицом общего оппонента в регионе - Китая.
Как известно, вьетнамская кампания закончилась для Вашингтона фиаско: после падения Сайгона в 1975 году проамериканский юг страны окончательно покорился коммунистам, а военные США эвакуировались из страны.
Жертвами конфликта стало порядка 60 тыс. американских солдат и, по разным подсчетам, от 800 тыс. до 3 млн. вьетнамцев. Война оставила болезненный след в сознании народов двух стран, надолго сделав их врагами.
Торговое эмбарго было наложено на Вьетнам в 1975 году. В 1984 году ограничения были дополнены запретом на поставку во Вьетнам летальных вооружений - в сущности, формальным, так как оружие туда поставлял преимущественно СССР.
В 1980-е обе стороны выражали намерение смягчить отношения, однако Вашингтон требовал кооперации по поиску пропавших без вести 2,5 тыс. американских солдат, а Ханой - выплаты репараций за вторжение.
Нормализация стала возможна после развала соцблока. В 1994 году США сняли с Вьетнама санкции в торговой части, а год спустя президент Билл КЛИНТОН и вьетнамское руководство договорились о восстановлении полноценных дипломатических отношений, которые были прерваны на 20 лет.
По данным множества опросов, на сегодняшний день Вьетнам является одной из наиболее проамериканских стран в мире: в 2015 году об одобрительном отношении к США высказывались 78 процентов вьетнамских респондентов. Торговый оборот между странами достигает, по разным данным, от $20 млрд. до $30 млрд. ежегодно.
Ведущий научный сотрудник Центра изучения Вьетнама и АСЕАН Института Дальнего Востока РАН Григорий ЛОКШИН считает, что нынешнее укрепление связей между странами связано скорее с текущим совпадением интересов, чем с долгосрочным движением навстречу друг другу.
“Военно-политические и экономические интересы Вьетнама и США совпали. Речь не идет о том, что все забыто - все, в том числе преступления американцев во время войны, остается в уме и сердцах у вьетнамцев. Но между государствами не бывает ни любви, ни дружбы - между государствами существует интерес, и тут интерес во многом совпал”, - сказал Локшин в беседе с “Газетой.ru”.
Американцы сделали шаг навстречу Вьетнаму в октябре 2014 года, сняв эмбарго на поставку оружия морской отрасли Вьетнама. Это решение было принято на фоне обострения территориального спора в Южно-Китайском море. В этом диспуте обе страны занимают антикитайскую позицию - и СМИ уже тогда заговорили о том, что действия Вашингтона связаны именно с этим. Однако представитель госдепартамента Джен ПСАКИ отвергла эту связь.
Об отсутствии связи говорит и Барак Обама в связи с окончательной отменой эмбарго. “Решение о снятии запрета не связано с Китаем и другими подобными соображениями. Оно связано с нашим желанием закончить длительный процесс нормализации отношений с Вьетнамом”, - заявил американский лидер.
Дискуссии о границах в Южно-Китайском море разворачиваются с 1970-х годов. Сложность ситуации заключается в том, что это не один спор, а целый набор многолетних конфликтов, в которых каждое государство - КНР, Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Бруней и Тайвань - имеет свое видение справедливого распределения акватории.
Через Южно-Китайское море пролегает ряд важных торговых маршрутов, там развит рыболовецкий промысел, а кроме того, там предположительно есть обширные неразведанные залежи нефти. Морские маршруты связывают Индию и Ближний Восток с Японией, Кореей, западным побережьем США и российским Дальним Востоком, что повышает ставки в сложившемся конфликте.
Ханой и Пекин ведут спор из-за архипелага Спратли на юго-западе моря и коралловых Парасельских островов на севере. Обе страны имеют на островах военные контингенты, что усугубляет ситуацию. СМИ называют регион одним из самых милитаризированных в мире. В последние годы были приняты меры по урегулированию ситуации, в том числе прямые договоренности между Китаем и Вьетнамом. Однако в Пекине недовольны совместными программами Вьетнама с Индией и Японией по разработке нефтяных месторождений - в частности в акватории, которую КНР считает своей.
Вьетнамист Григорий Локшин в беседе с “Газетой.ru” подчеркнул законность интересов Ханоя в регионе. “В Южно-Китайском море есть особые, специфические - кстати, законные - интересы Вьетнама. И когда США пытаются сдержать экспансию Китая в регионе, это отвечает интересам Вьетнама”, - полагает востоковед.
По его мнению, руководство США считает, что акватория Южно-Китайского моря должна максимально свободно использоваться всеми заинтересованными странами. Вашингтон открыто выступал в поддержку Вьетнама и Филиппин, которые, впрочем, также имеют в регионе нерешенный спор.
В качестве доказательства своей серьезной озабоченности ситуацией США прибегают к демонстрации военной силы: в частности, в ноябре 2015 года над искусственными островами, которые создает в море КНР, прошел полет американских стратегических бомбардировщиков B-52.
Как считает Григорий Локшин, решение полностью снять оружейное эмбарго связано в большей степени с политическими, нежели с торговыми соображениями.
Почти вся техника и оружие вьетнамской армии имеют советское или российское происхождение, за исключением тех вооружений, которые были захвачены у американцев и проамериканских сил в ходе войны.
По данным Стокгольмского института изучения проблем мира, Россия является едва ли не монополистом на вьетнамском рынке. Эксперт Григорий Локшин уточнил, что российские поставки формируют 70-80 процентов вооружения вьетнамской армии. Но, очевидно, что в лице Вьетнама Россия имеет не самого взыскательного покупателя, которому удобно продавать устаревающую технику - значительную часть этих моделей Москва постепенно снимает с вооружения.
Поэтому потепление между Ханоем и Вашингтоном теоретически может нарушить статус-кво. По мнению Локшина, Вьетнам могут заинтересовать американские радарные установки, которые помогут контролировать акваторию, в которой шныряют китайские военные корабли. Кроме того, речь может идти о патрульных самолетах Boeing P-8 Poseidon, предназначенных для выслеживания и уничтожения подводных лодок.

Газета.ru