Разминочный саммит
Встреча лидеров РФ и США: никаких сенсаций, никаких прорывов
Саммит президентов России и США Владимира ПУТИНА и Дональда ТРАМПА в Хельсинки, как и ожидалось, не привел к договоренностям, способным радикально улучшить отношения двух стран. Однако на сирийском направлении они все-таки достигли практических результатов.
Разговоры на весь день
Первый за полтора года пребывания Дональда Трампа на посту президента США полноформатный российско-американский саммит продлился пять часов. Переговоры в Хельсинки начались почти с часовым опозданием - в два часа дня вместо часа (их начало в это время анонсировал финский МИД, подтверждали российская и американская стороны, однако президент Путин опоздал с прилетом. - Ред.).
Путин и Трамп начали саммит встречей один на один. Она продлилась два часа. Путин в начале беседы кратко рассказал, что хотел бы обсудить “двусторонние отношения и болевые точки”. Трамп был более многословен: он поздравил российского лидера с успешным проведением чемпионата мира по футболу, который завершился в Москве 15 июля, сообщив, что в США эту игру называют “соккер” и он смотрел финал и полуфиналы (Путин позже на пресс-конференции подарил Трампу мяч чемпионата мира, который тот бросил жене Мелании ТРАМП, чтобы она передала их младшему сыну Бэррону. - Ред.). “У нас есть огромное количество тем, которые нам надо обсудить, - очень интересные темы, начиная с таких вопросов, как торговля, коммерция, военные вопросы, а также вопросы, связанные с Китаем, ядерной политикой, поговорим о нашем общем друге Си (председатель КНР Си ЦЗИНЬПИН. - Ред.)”, - сообщил Трамп.
Набор тем, о которых в начале переговоров упомянул Трамп, несколько отличался от анонсированных им ранее. Выступая на саммите НАТО и во время визита в Лондон на прошлой неделе, он говорил, что в центре переговоров двух президентов будут Сирия, Украина и вопросы стратегической стабильности - и Китай среди главных тем не фигурировал.
Собирался Трамп поднять вопрос о якобы имевшем место российском вмешательстве в президентские выборы в США в 2016 году. Однако в начале переговоров Трамп об этой теме не упомянул, ничего не сказал он и о теме Сирии или Украины.
После двухчасового общения тет-а-тет последовали переговоры с участием немногочисленной делегации: от России во встрече приняли участие помощник президента Юрий УШАКОВ, пресс-секретарь Дмитрий ПЕСКОВ, министр иностранных дел Сергей ЛАВРОВ, посол в США Анатолий АНТОНОВ. С американской стороны в немногочисленный круг участников рабочего обеда были допущены советник по национальной безопасности Джон БОЛТОН, отвечающая за российское направление Совета по нацбезопасности Фиона ХИЛЛ, госсекретарь Майк ПОМПЕО, посол США в России Джон ХАНТСМАН. Завершился саммит часовой пресс-конференцией.
Одни лишь пожелания
Впрочем, из заявлений президентов и их ответов на вопросы во время пресс-конференции следовало, что обсуждались в основном ранее обозначенные экспертами и переговорщиками вопросы: ситуация в двусторонних отношениях, Сирия, Украина, вопрос российского вмешательства в выборы.
По словам Путина, оба лидера испытывают совместное желание выправить негативную ситуацию в отношениях и восстановить приемлемый уровень доверия. Ситуация уже изменилась “примерно четыре часа назад”, отметил Трамп в начале пресс-конференции.
Но как именно они собираются налаживать отношения, лидеры не рассказали. Не было принято и общего итогового заявления, которое, как правило, завершает подобные встречи на высшем уровне.
По вопросам стратегической стабильности и нераспространении оружия массового поражения российская сторона передала американским коллегам записку с рядом конкретных предложений, сообщил Путин на пресс-конференции. Какие именно - он не пояснил. Он предложил обсудить возможность продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3, истекает в 2021 году. - Ред.), а также состояние Договора о нераспространении ракет средней и малой дальности. Россия выступает за продолжение сотрудничества по антитеррору, которое не прекращалось и успешно реализовывалось и во время чемпионата мира, сообщил Путин. Но для более успешной работы Москва предлагает восстановить двустороннюю рабочую группу по борьбе с терроризмом и создать рабочую группу по кибербезопасности. О том, что она должна заработать, президенты говорили еще в июле прошлого года на встрече в Гамбурге. Среди других предложений России - изменить философию отношений между Москвой и Вашингтоном, для этого Путин считает необходимым создание группы экспертов, ученых и политологов по широкому кругу вопросов.
Главное - Сирия, о Крыме - вскользь
Договоренностей по итогам саммита немного. Об одной из них - создании “группы высокого уровня, которая объединила бы капитанов российского и американского бизнеса”, рассказал Путин. Помощник президента Юрий Ушаков за несколько дней до саммита говорил, что уровень экономических связей между двумя странами не соответствует их потенциалу (двусторонний товарооборот в 2017 году составил $23,2 млрд. - Ред.). Обсуждался ли вопрос экономических санкций США против России, президенты не упоминали (с 2011 года санкции расширялись 53 раза, под ними находится 248 россиян и 442 компании, подсчитали в Кремле. - Ред.).
Комментируя договоренности в международных вопросах, Путин рассказал о поддержке Россией выполнения соглашения 1974 года о разъединении израильских и сирийский войск на Голанских высотах и выполнении соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН. Путин рассказал, что Трамп уделил этому вопросу особое внимание.
О том, что одним из немногих вопросов, по которым стороны могут найти взаимопонимание, станет тема Сирии, говорили и опрошенные РБК эксперты. Трампу необходимо обеспечить безопасность израильских границ со стороны Сирии, где присутствуют также иранские вооруженные формирования. Россия с Израилем тесно сотрудничает, поэтому в Москве к этому вопросу относятся с пониманием. Трамп напомнил, что считает недопустимым нахождение иранских военных неподалеку от Израиля и этот вопрос будет обсуждаться и дальше.
Других международных вопросов Путин и Трамп почти не касались. При обсуждении украинского кризиса обратили внимание на добросовестную реализацию минских соглашений. США могли бы активнее настраивать украинское правительство на эту работу, заметил Путин. Трамп этот вопрос не комментировал. Не ответил он и на вопрос о том, что ранее противоречиво высказывался по статусу Крыма, но за него это сделал российский президент: “Позиция президента Трампа по Крыму известна, он говорит о незаконности присоединения Крыма. У нас другая точка зрения. Для нас этот вопрос закрыт”.
Невмешательство во “вмешательство”
Больше всего на пресс-конференции внимания президенты уделили вопросу о якобы имевшем место российском вмешательстве в выборы президента США 2016 года. Трамп подчеркнул несколько раз, что у его команды не было никакого сговора с россиянами. Этого не нашла комиссия спецпрокурора США Роберта МЮЛЛЕРА. Напомним, в пятницу комиссия предъявила обвинение в заговоре против США и взломе серверов Демократической партии 12 россиянами, которых считает сотрудниками главного управления Генштаба Вооруженных сил, ранее называлось ГРУ (см. “12 “друзей” Хиллари”, “Время” от 17.7.2018 г.). Трамп, по его словам, доверяет американской разведке, которая уверена во вмешательстве России в выборы. Однако Путин, по словам Трампа, выступил с “прекрасными предложениями”.
Путин, комментируя тему вмешательства в выборы, в очередной раз подчеркнул, что Российское государство никогда не вмешивалось и не вмешивается в выборы в других странах. Он допустил, что некоторые россияне могли симпатизировать Трампу, так как он во время своей предвыборной кампании выступал за улучшение связей с Москвой. Российское государство не может нести ответственность за действия частных лиц, как США не несут ответственности за действия бизнесмена Джорджа СОРОСА, привел он уже использованный им ранее пример. Путин несколько раз упоминал имя Евгения ПРИГОЖИНА (российский бизнесмен-ресторатор по прозвищу “повар Путина”. - Ред.) и фигурирующую в расследовании Мюллера по обвинению во вмешательстве в выборы фирму “Конкорд” (по версии американских властей, предприятие, которое финансировало так называемую российскую “фабрику троллей”. - Ред.). Обвинения против компании “разваливаются” в американском суде, заявил Путин.
Он напомнил о до сих пор работающем двустороннем договоре 1999 года о взаимной правовой помощи по уголовным делам. “Мы можем предложить, чтобы соответствующий прокурор направил нам официальный запрос с целью провести допросы тех людей, которых он считает виновным в правонарушениях. Сотрудники прокуратуры могут провести допросы и направить в США информацию”, - описал возможное применение договора в деле о вмешательстве в американские выборы Путин. Не исключил Путин и присутствие официальных представителей США на этих допросах, но в ответ Россия также хочет допросить американских сотрудников разведки, которых считает причастными к махинациям Hermitage Capital.
Без Скрипалей, “боинга” и санкций
По словам Трампа, нынешняя встреча - “начало долгого процесса” (восстановления взаимоотношений. - Ред.), он также выразил надежду на то, что последуют новые. Путин в свою очередь заявил, что первая встреча с Трампом “должна была носить разминочный характер”, особых ожиданий относительно ее результативности у него не было. “Но произошло по-другому, разговор был действительно очень содержательным”, - добавил он позже в интервью Первому каналу.
Ни по Украине, ни по разоружению стороны не достигли конкретных договоренностей, констатирует в разговоре с РБК научный сотрудник аналитического центра Chatham House в Лондоне Матье БУЛЕГ. При этом лидеры обошли стороной и другие острые вопросы. Как обратил внимание Булег, Трамп в разговоре с Путиным даже не затронул “дело об отравлении российского экс-разведчика Сергея СКРИПАЛЯ и его дочери Юлии СКРИПАЛЬ” и обстоятельства сбитого в 2014 году над украинским Донбассом пассажирского лайнера Boeing 777 Malaysia Airlines (рейс MH17, 24 мая 2018 года Международная объединенная следственная группа (ОСГ) выпустила доклад, в котором были сделаны выводы о причастности к атаке зенитно-ракетного комплекса (ЗРК) “Бук”, стоящего на вооружении российской 53-й курской зенитной ракетной бригады. - Ред.). “Не стал американский лидер поднимать и вопрос санкций, ограничившись разговорами об усилении бизнес-связей, - отметил Булег. - Трамп показал неготовность или неспособность фактически привлекать Путина к решению сложных вопросов. В итоге никто не получил ничего - за исключением общих слов и взаимного согласия о необходимости продолжения диалога. Только риторика, ничего конкретного, никакого прорыва”.
Аналитики, демонстрировавшие заниженные ожидания в преддверии встречи, оказались правы, констатирует руководитель программы “Российская внутренняя политика и политические институты” Московского центра Карнеги Андрей КОЛЕСНИКОВ. “Никаких сенсаций, никаких прорывов мы не получили”, - отметил он в беседе с РБК. “Единственный вопрос, по которому прозвучала какая-то конкретика, - это тема иранских формирований в Сирии, но работа по ней велась еще до саммита, в частности на встречах Путина с НЕТАНЬЯХУ (Биньямин, премьер-министр Израиля. - Ред.) и с арабскими лидерами”, - добавил аналитик.
РБК
Дословно
Встреча в Хельсинки пока не стала историческим событием
Российские политики и эксперты по-разному оценили как результаты прошедшей личной встречи президентов РФ и США Владимира ПУТИНА и Дональда ТРАМПА в Хельсинки, так и итоги прошедшего саммита в целом.
Валерий ГАРБУЗОВ, директор Института США и Канады РАН: “Все-таки историческое событие - это то, где принимаются действительно судьбоносные решения, которые серьезно влияют на положение стран, народов, причем влияют как на живущих сейчас людей, так и на представителей будущих поколений. Таковым нынешний саммит не является. Но если он станет началом конструктивного диалога и затем последует реанимирование отношений России и США, тогда он действительно войдет в историю как начало целой серии контактов и установления более конструктивного взаимодействия между двумя государствами”.
Глеб ПАВЛОВСКИЙ, глава Фонда эффективной политики: “Безусловно, это начало перемен, но пока что ничего особенно исторического в этом нет. Решений нет, и их, наверное, сейчас не может быть. Поэтому надо двигаться дальше”.
Константин БЛОХИН, ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН: “В вопросе о том, улучшились или ухудшились отношения РФ и США в результате саммита, лучший помощник - время. Оценить его реальную успешность мы сможем по прошествии двух-трех месяцев”.
Александр МОРОЗОВ, директор Центра российских исследований имени Бориса Немцова в Праге: “Впечатление от пресс-конференции Дональда Трампа и Владимира Путина было шокирующее. Независимо от того, какие переговоры состоялись за закрытыми дверями, президент Трамп держался крайне неуверенно, и того, что он говорил на пресс-конференции, мировые лидеры публично не говорят. Особенно это чувствовалось по теме вмешательства в американские выборы”.
Политолог считает, что “фактически меняется эпоха, потому что при всех претензиях к США, если вынуть из существующего миропорядка вот эту миссию свободы, с которой Штаты присутствовали уже давно на мировой арене, разваливается очень многое и очень многое ставится под вопрос”.
Алексей ПУШКОВ, российский сенатор: “В США началась истерика вокруг итогов встречи Путина и Трампа в Хельсинки. Члены конгресса несут чушь, что “Россия вот уже 30 лет пытается манипулировать выборами в США”. Мейнстрим-СМИ с восторгом атакуют Трампа. Чудовищное сопротивление нормализации отношений с Россией”.
Михаил ХОДОРКОВСКИЙ, бывший глава нефтяной компании ЮКОС: “Если задача Путина была опустить лично Трампа - справился. Если (ну вдруг) улучшить ситуацию для России - он ее этой пресс-конференцией ухудшил. Трамп запомнит. И не только он”.
Лилия ШЕВЦОВА, российский политолог, доктор исторических наук: “Процесс российско-американских отношений обычно заканчивается одним и тем же: стороны начинают выяснения - кто кого уважает и почему не уважает. И оказывается, что говорить не о чем, ибо стороны придерживаются разных взглядов даже на то, что считают общим интересом. Можно быть уверенным, что и на этот раз все вернется к ритуалу взаимного подозрения”.
Андрей КОЛЕСНИКОВ, руководитель программы “Российская внутренняя политика и политические институты” Московского центра Карнеги: “Никаких сенсаций, никаких прорывов мы не получили. Единственный вопрос, по которому прозвучала какая-то конкретика, - это тема иранских формирований в Сирии, но работа по ней велась еще до саммита, в частности на встречах Путина с Нетаньяху и с арабскими лидерами”.
Федор ЛУКЬЯНОВ, редактор журнала “Россия в глобальной политике”: “Есть два направления, где произошло сближение: Сирия, где явно есть конкретика, и вопросы стратегической стабильности. Но на пресс-конференции Трамп выглядел довольно бледно, а это значит, что дома его могут “стереть в порошок и утроить обвинения в сговоре с Россией. Неясно, как он поступит в этой ситуации, и нельзя исключать, что он сочтет за лучшее отказаться от диалога с Россией”.
По сообщениям российских и зарубежных СМИ
Дословно
Это предательство в чистом виде
Представители обеих главных американских партий резко отреагировали на итоги саммита в Хельсинки
После встречи с президентом России Владимиром ПУТИНЫМ в Хельсинки в адрес президента США Дональда ТРАМПА зазвучали обвинения в поражении и сдаче позиций по причинам, варьирующимся от некомпетентности до государственной измены. Министр иностранных дел России Сергей ЛАВРОВ на вопрос журналистов об оценке саммита с улыбкой повторил свою известную фразу: “Шикарно, лучше, чем супер”. В ходе саммита Трамп, в частности, заявил, что доверяет своей разведке, но сказал, что президент Путин “очень сильно отрицал” обвинения во вмешательстве в выборы, и дал понять, что счел серьезным предложение российского президента о совместном расследовании дела.
Джон БРЕННАН, экс-директор ЦРУ: “Выступление Дональда Трампа на пресс-конференции в Хельсинки с лихвой соответствует критерию “государственного преступления” (основание для импичмента президента США. - “Ведомости”). Это государственная измена в чистом виде. Комментарии Трампа не просто были идиотскими, он полностью в кармане у Путина. Где вы, патриоты-республиканцы?”
Дэн КОУТС, директор национальной разведки США: “Мы дали однозначную оценку вмешательства России в выборы 2016 года и ее продолжающихся настойчивых попыток подрыва нашей демократии”.
Майк ПЕНС, вице-президент США: “Мир снова увидел, что президент Дональд Трамп бескомпромиссно стоит во главе свободного мира... Разногласия между нашими странами обсуждались в деталях, и Америка - и весь мир - увидели, что президент Дональд Трамп, как всегда, ставит на первое место процветание и безопасность США”.
Чак ШУМЕР, лидер демократов в сенате: “Президент США встал на сторону президента Путина и против американских правоохранителей, американских силовых структур и американских спецслужб. Это неразумная, опасная, слабая позиция. Президент поставил себя впереди страны”.
Нэнси ПЕЛОСИ, лидер демократов в палате представителей: “Всего несколько дней назад 12 россиян обвинили во вмешательстве в выборы в США (см. “12 “друзей” Хиллари”, “Время” от 17.7.2018 г.). Сегодня так называемый лидер Америки позорно проиграл человеку, возглавившему эту атаку. Серьезно, что такого у Путина есть на Трампа, что он так боится?.. Ужасный день для Америки и всех западных демократий, которые Путин сделал своей целью”.
Крис МЕРФИ, сенатор-демократ от Коннектикута: “Все турне Трампа было не чем иным, как гигантской “фигой” президента Трампа собственной стране. Просто кошмар”.
Джон МАККЕЙН, республиканец, старший сенатор США: “Сегодняшняя пресс-конференция в Хельсинки была одним из самых позорных провалов президентов США на моей памяти. Ущерб, причиненный наивностью Трампа, его эгоизмом, ложным пониманием равенства и симпатией к автократам сложно представить. Однако совершенно ясно, что саммит в Хельсинки был трагической ошибкой. Трамп оказался не просто не способен противостоять Путину - он этого не хотел”.
Пол РАЙАН, республиканец, спикер палаты представителей: “То, что Россия вмешалась в наши выборы и пытается подорвать демократию во всем мире, не подлежит сомнению. Не существует морального равенства между США и Россией, которая остается враждебной нашим базовым ценностям и идеалам”.
Джефф ФЛЕЙК, сенатор-республиканец от Аризоны: “Никогда не думал, что увижу день, когда наш президент встанет рядом с российским и возложит вину за российскую агрессию на США. Это позор”.
Линдси ГРЭМ, сенатор-республиканец от Южной Каролины: “Упущенная Трампом возможность призвать Россию к ответу за вмешательство в выборы 2016 года и строго предупредить насчет будущих выборов... На его месте я бы проверил (подаренный Путиным. - Ред.) футбольный мяч на “жучки” и никогда бы не приносил его в Белый дом”*.
Джон КОРНИН, замглавы республиканцев в сенате: “Нельзя верить словам бывшего полковника КГБ о том, что их разведка делает или не делает. Я доверяю нашей разведке и думаю, что обвинение спецпрокурора Роберта МЮЛЛЕРА в отношении 12 сотрудников ГРУ совершенно обоснованно. Не знаю, какие игры президент ведет с Путиным, но нашей разведке я верю”.
Оррин ХЭТЧ, сенатор-республиканец от Юты, соратник Трампа: “Россия вмешалась в выборы 2016 года. Все наши разведслужбы в этом сходятся. Мы все, включая президента, обязаны делать все возможное для защиты демократии, обеспечив защиту выборов от внешнего вмешательства, независимо от того, что говорит Владимир Путин”.
Майкл МАКФОЛ, экс-посол США в России: “Путин только что одержал фантастическую
победу в Хельсинки”.
“Ведомости”
* Вероятно, этот эпизод вызвал у американского сенатора Линдси ГРЭМА аллюзии с историей из 1945 года, когда на открытии нового корпуса лагеря “Артек” советские пионеры подарили послу США в СССР Авереллу ГАРРИМАНУ герб США, выполненный из ценных пород дерева. Как выяснилось позднее, в герб было встроено уникальное подслушивающее устройство, разработанное в лагерной шарашке в 1943 году советским изобретателем Львом ТЕРМЕНОМ. Его удалось обнаружить только благодаря информации от перебежчика из ГРУ Петра ПОПОВА в 1952 году. Прибор передавал информацию из кабинета посла в течение семи лет. Впрочем, президент США Дональд ТРАМП сразу сказал, что передаст мяч своему 12-летнему сыну Бэррону.
“КоммерсантЪ”
