⇧ Наверх

Законописец из Тараза

Галина ВЫБОРНОВА

Некоторые подробности из биографии автора проекта поправок в законодательство РК, предложившего лишать гражданства чуть ли не по любому поводу

Когда нам становится плохо жить, мы ругаем законы. И никогда не задумываемся о тех, кто их пишет, полагая, что все эти правила жизни - плод коллективного творчества. Хотя на самом деле за каждым параграфом стоит вполне конкретный человек с его видением реальности. Ну а представим, что какой-нибудь законописец видит мир как-то уж слишком по-своему или, того хуже, сам не в ладах с законом... Тогда и законы, наверное, будут не в ладах со здравым смыслом и моралью, что последнее время мы частенько наблюдаем.

Эти грустные мысли приходят нам в голову после того, как некий читатель прислал в редакцию ссылку на одну нашу публикацию десятилетней давности (см. “Киряющий меч закона”, “Время” от 4.10.2007 г.) и предложил отследить судьбы двух героев, столкнувшихся в конфликтной ситуации. В результате той стычки один из этих двоих угодил на скамью подсудимых, другой лишился места службы. Казалось бы, что здесь необычного? Ну да, если не принимать в расчет, что тот, кто оказался на нарах, был в тот момент владельцем кафе, а его оппонент - старшим прокурором управления по надзору за законностью судебных решений по гражданским и административным делам прокуратуры Жамбылской области, а ныне является руководителем управления конституционного законодательства, законодательства в области государственного управления Министерства юстиции.
Так что же между ними произошло? И чем в итоге закончилось? И почему такие разные последствия для участников конфликта?

С большим трудом, но мы все-таки отыскали бывшего хозяина кафе “Гульсара” Мираса УСКЕНБАЕВА, который воскресил в своей и нашей памяти тот самый инцидент 2007 года, произошедший между ним и старшим прокурором.
- С Нуржаном Жапаровым мы знакомы с детства, - начал Мирас свой рассказ. - Учились в параллельных классах школы имени Гайдара в городе Каратау. Потом их семья переехала в Тараз, и я на какое-то время потерял его из виду. В 2006 году я, уже будучи жителем областного центра, открыл кафе, где в один прекрасный день Нуржан со своим другом Аскаром и появились. Жапаров тогда уже работал в прокуратуре. Один раз пришли, другой. Я, конечно, их угостил: друзья ведь, однокашники - как с них деньги возьмешь? А им это понравилось, и стали они ходить ко мне практически ежедневно: завтракать, обедать и ужинать, да непременно с пивком, а то и с чем-нибудь покрепче. Пиршествовали на всю катушку, ни в чем себе не отказывали. Зато для меня их праздники живота оборачивались серьезными убытками. И тогда я предложил Нуржану такой вариант: я делаю ему 50-процентную скидку, а он защищает меня от возможного произвола чиновников и правоохранителей, многие из которых тоже были не прочь полакомиться на дармовщинку.
- Давайте скажем прямо: вы предложили сотруднику прокуратуры Нуржану Жапарову стать вашей крышей. И он согласился?
- Конечно! Но даже и с учетом скидки они с Аскаром умудрились накопить долги - примерно по 30 тысяч тенге каждый. В то время это были хорошие деньги. Когда я сказал Жапарову о том, что надо бы расплатиться, он пришел в ярость. Раскурочил несколько стульев, разбил дверное стекло и в довершение всего, выезжая с парковки, ударил мою машину. Правда, после его отъезда тут же прибыл его брат и отдал за него долг. А мать Жапарова без лишних разговоров оплатила ремонт мебели и машины. Видимо, родню уже не удивляли подобные его выходки.
После этого случая он полгода не появлялся, а 19 сентября 2007-го происходит дичайший случай. Надо сказать, что Жапаров всегда настаивал, чтобы его друзья имели такие же преференции, и при этом они так же норовили столоваться на халяву. Так, один из них, Аскар БАЙГАБЫЛОВ, не оплатил доставленный ему на дом шашлык и исчез на два месяца. А в тот день он как ни в чем не бывало заявился с компанией. Я в это время в семейном кругу с мамой, женой и детьми отмечал свой день рождения, сидя за соседним столиком. Хочу подчеркнуть, что ни я, ни кто-либо другой в нашей семье алкоголь не употребляет, и на столе у нас не было ни грамма спиртного. Извинившись перед своими, я как хозяин заведения подошел к Аскару и напомнил ему про долг. В ответ последовали бурные протесты: дескать, никакого долга не было и нет. Тут подошел родственник Аскара Жандос ЕРУБАЕВ, кстати сказать, очень порядочный человек. Он пообещал расплатиться за Аскара на следующий день, а в залог оставил свою сотку.
- Без всяких расписок?
- Без расписок. Договорились по-джентльменски и разошлись. А примерно через полчаса в кафе появились Байгабылов с каким-то дружком и с ними пьяный Жапаров. Первые его слова были: “Кто ты такой? Ты почему требуешь с моих друзей несуществующие долги? Да ты забыл, с кем ты связался? Я работник областной прокуратуры! Не родился еще человек, который меня остановит!” Каждая его фраза сопровождалась отборным матом, но это было еще полбеды. Подойдя к фонтану во внутреннем дворике кафе, на глазах клиентов, охранников и молоденьких официанток Жапаров расстегнул ширинку и наглядно продемонстрировал свое отношение ко всем нам! Охране с трудом удалось его выставить за ворота, но он еще на полном газу кружил по парковке, сметая всех с пути!
А на следующий день мне позвонили от имени хозяина сотового телефона Жандоса Ерубаева и предложили встретиться, чтобы отдать долг и забрать мобильник. Я подъехал к месту встречи, и там… на меня надели наручники. Оказывается, Жапаров написал заявление в полицию, будто я его избил да еще и стрелял в него из травматики.
- Мирас, именно в этот момент к нам в редакцию обратилась ваша супруга с тем, что вас ни за что посадили, сфабриковав уголовное дело. Насколько я помню, дело было возбуждено по статьям “хулиганство с применением оружия” и “самоуправство”. Так чем оно закончилось?
- Три дня меня продержали в кабинете следователя ОП-1, и все эти три дня Жапаров вымогал у меня деньги. Его впускали в кабинет, в котором меня удерживали, чтобы мы могли как следует поторговаться. Он требовал непомерную сумму, но сошлись на 350 тысячах тенге. За эти деньги он обещал подчистить документы и до возбуждения уголовного дела убрать из заявлений “оружие” (которого на самом деле не было!), “сотовый телефон”, чтобы все выглядело как обоюдная драка и на этом можно было бы производство прекратить “за примирением сторон”. Почему я согласился дать ему взятку? Потому что жена моя уже обратилась в ДКНБ, и я искренне хотел помочь органам задержать его с поличным. Мы передали Жапарову первый транш - 50 тысяч тенге, после чего супруга записала разговор с Жапаровым на диктофон, врученный ей сотрудниками спецслужб. В этой беседе Жапаров красноречиво объяснял, как надо переделать показания, чтобы добиться желаемого результата.
- Так дело по взятке было или нет?
- Думаю, что нет. Чекисты отправили материалы в прокуратуру, на том все и завершилось. Я так понял, обе конторы договорились не обострять ситуацию, ведь взятка - это пятно на мундире всего ведомства, а не только отдельно взятого прокурора. Но и держать такого законоблюстителя больше уже не стали - уволили по отрицательным мотивам. Я это знаю точно, потому что давал свидетельские показания в суде на стороне прокуратуры, когда Жапаров пытался восстановиться на работе. Но суд ему отказал.
- А чем закончилось ваше уголовное преследование?
- Закончилось обвинительным приговором. У нас ведь так принято: если человека арестовали, значит, он обязательно должен быть осужден. В суде, правда, дело на девяносто процентов развалилось. Жандос Ерубаев на судебном заседании сказал правду: сотку дал мне добровольно и никаких претензий ко мне не имеет, а все, что на меня навешивают его родственник и друзья, - обыкновенное вранье. Он из-за меня даже с ними поссорился. Очень был возмущен их подлостью. Прямо в суде написал встречное заявление. Так что по “самоуправству” я был оправдан. “Оружие” тоже в суде не прокатило, потому что его просто не существовало в природе, и судья это понял. Так что меня осудили только за “хулиганство”. Как и моего младшего брата полгода спустя, на которого Жапаров тоже написал донос. Нам определили условную меру наказания. Кафе, кстати, пришлось продать. Ресторанный бизнес не любит, когда им не занимаются, а у меня на это тогда не было ни времени, ни средств. Но ничего. Зато честно смотрю людям в глаза. В отличие от некоторых.
Да, жизнь преподносит сюрпризы… Ну а что же второй наш герой - Нуржан Жапаров? Как сложилась его судьба?
28 сентября 2007 года он действительно был уволен с должности старшего прокурора управления облпрокуратуры. Увольнению предшествовало служебное расследование, которое установило, что “Жапаров Н. Т. в нарушение требований Кодекса прокурорской этики вступил в недозволенную связь с Ускенбаевым М. и совершил дискредитирующий работника прокуратуры поступок, выразившийся в предложении услуг по покровительству кафе перед контролирующими органами”. Дискредитирующими и неэтичными назвали проверяющие и отказ Жапарова оплачивать ресторанные услуги, и его первый дебош с крушением мебели и машины, и вторичные художества в кафе. Был сделан вывод, что “Жапаров Н., будучи работником правоохранительных органов, в нарушение Кодекса о прокурорской этике не только не предотвратил конфликт, напротив, своими неправомерными действиями дважды его спровоцировал”.
Таразский городской суд не нашел оснований для отмены приказа об увольнении.
А вот то, что случилось дальше, какая-то мистика. Ныне Нуржан Турарович - уважаемый человек при государственной должности. Вы не поверите, но именно он официально значится автором того скандального проекта поправок и дополнений в законодательство, призванного привести все в соответствие с нормами измененной Конституции. Так во всяком случае указано в свойствах файла, сначала размещенного в базе “Адилет”, а после негативной реакции общественности убранного Минюстом без объяснения всяких причин.
Если кто забыл, то госслужащий, всего десять лет назад бегающий с расстегнутой ширинкой в общественном месте, еще в марте этого года запрещал казахстанцам, образно говоря, ковыряться в носу, грозя чуть ли не по любому поводу лишать гражданства.
В этой связи хотелось бы узнать, как могло получиться, что уволенный по отрицательным мотивам прокурор, даже для видимости не изменивший ни единой буковки в своей фамилии (как иногда бывает у госслужащих в аналогичной ситуации), практически тут же оказался в департаменте юстиции Астаны, а потом без всяких проблем смог перевестись в министерство?
В прокуратуре Жамбылской области не помнят, чтобы Жапаров выигрывал суд второй инстанции, иначе бы его пришлось восстанавливать на работе и выплачивать компенсацию за вынужденный прогул.
Ну а пока не удивляйтесь качеству законов. Какие авторы - такие и поправки.

Галина ВЫБОРНОВА, фото Ольги ЩУКИНОЙ, Тараз

Загрузка...
Комментарии 31
Для того, чтобы оставить комментарий необходимо войти с помощью:
Время или Зарегистрироваться
Jlob
12 апреля 2017, 22:01
Ужас, правильно что его уволили с прокуратуры, единственное не пойму как он смог восстановится в юстицию?
Ссылка
bbbb
13 апреля 2017, 00:24
А министр что не знает кого принимает на работу? А Агентство госслужбы? А спецпроверка КНБ разве не положена в таком случае перед приемом на работу? Ничего не понимаю.
Ссылка
Graf
13 апреля 2017, 07:28
К сожалению, подобным выходкам уже перестаешь удивляться. Даже входит в норму - чем наглее морда, тем выше должность. Печально.
Ссылка
robopak1988
13 апреля 2017, 10:04
На это можно сказать только одно, такие наглые морды становятся наглыми только для низстоящих, для выше стоящих они лизуны, отлизывают по полной программе. Это их истинное лицо, противно смотреть на таких.
Ссылка
004
13 апреля 2017, 09:36
СТРАшно писать комментарии,а ведь этого и хотят добиться лишая гражданства,так что помолчу))
Ссылка
nomad1980
13 апреля 2017, 14:39
Такова реальность нашего общества. У кого власть и деньги за ним и правда. Сколько людей пострадало и страдают из-за таких Жапаровых которые работают в органах. Это действительно правда, что если дело завели то обязательно будет приговор, суд это так, для формальности, суд обычно дает то что просит прокурор. Из-за Жапарова человеку сломали жизнь осудив незаконно лишили действующего бизнеса.
Ссылка
Момыш Бауржан
13 апреля 2017, 23:41
Знаю лично всю эту историю и должен сказать, что автор статьи 2007 года и этой Выборнова Г. однобоко и не компетентно освещает события. Мирас далеко не ангел. Наглая рожа как пишут комментаторы, как у раз таки на 1 фото Мирас! А 2 фото с травмой от пули пистолета Оса Нуржан Если бы не стекло автомобиля которое затормозило пулю в висок, Мирас бы сейчас отбывал бы срок по уголовному делу.
Ссылка
Graf
14 апреля 2017, 09:51
Все комментаторы, кто поддерживает Жапарова, странным образом зарегистрировались 13.04. Меня терзают смутные сомнения...
Ссылка
Момыш Бауржан
15 апреля 2017, 08:23
Для уважающего себя человека есть более достойные занятия, чем сотрясать воздух на страницах желтой прессы. Но когда поливают грязью достойного человека, молчать я не буду!
Ссылка
Freestyler
13 апреля 2017, 22:47
Вы основываетесь на одностороннем освещении тех событий, т.е. Со слов владельца кафе. Я знаю Нуржана Тураровича исключительно с хорошей стороны, как профессионала и беззаветно преданного своему делу человека, который неоднократно помогал советами в рамках своей компетенции. Ну а если устраивать охоту на ведьм, то есть гораздо более подходящие кандидатуры
Ссылка
pftkjgkfcnbyre
13 апреля 2017, 23:09
Не понимаю, зачем поднимать дело 10 летней давности. Насколько я понимаю по всем вышеописанным уголовным делам приняты процессуальные решения. Закон обратной силы не имеет, к тому же по одному и тому же факту не может быть принято два разных процессуальных решения. Статья однозначно заказная, чтобы дискредитировать Жапарова Н.
Ссылка
nomad1980
14 апреля 2017, 09:26
Знаете мы тоже так думали, что по одному и тому же факту не может быть принято два разных процессуальных решения, по крайней мере в законе так написано. Но сотрудники прокуратуры Жамбылской области могут и по своему трактовать законы. Если мягко сказать мы очень удивились когда прокуратура закрыв одно дело из-за отсутствия состава преступления, но через пол года по тому же факту открыло новое
Ссылка
nomad1980
14 апреля 2017, 09:32
уголовное дело по которым незаконно осудили людей (громкое неоднозначное дело сотрудников ДУИС 2016-2017 г.). Так что оставьте свои комментарии по поводу соблюдения законов, это все в теории, на практике все зависит от позиции прокурора, даже если оно противозаконно. Законы у нас в стране не соблюдаются.
Ссылка
pravdaitolko
13 апреля 2017, 23:17
Автор статьи глубоко заблуждается, связывая все вышеописанное с лишением гражданства. Во-первых, Нуржан Турарович пользуется огромным уважением за свой профессионализм в юриспруденции, за что имеет множество наград, доверием и поддержко. Народ, начните уже поднимать свою правовую культуру
Ссылка
pravdaitolko
13 апреля 2017, 23:27
Автору статьи должно быть стыдно писать столь отвратительные вещи в адрес незнакомого человека. Настоящий журналист должен раскрывать предмет исследования всесторонне, в данном случае это те самые поправки по лишению гражданства. Все, кто пишет негативные комментарии здесь, и понятия не имеют, насколько большой труд и адская работа проведена по реализации Основного Закона.
Ссылка
pravdaitolko
13 апреля 2017, 23:41
Если люди действительно переживают за поправки, нужно не грязью кого-то поливать, а вовремя проявлять свою гражданскую позицию. Так что господа-диванные комментаторы, успокойтесь и помните: "Никогда не кидай в людей грязью! Грязь до них может не долететь, а вот на руках, останется".
Ссылка
Ayman
14 апреля 2017, 09:44
Лично не знаю ни Жапарова ни Ускенбаева смотрю беспристрастно. Меня интересует то, что их конфликт произошел в кафе Ускенбаева, т.е. Жапаров пришел к нему а не наоборот. Потом, как уволенный по отрицательным мотивам сотрудник прокуратуры может работать в министерстве да еще и разрабатывать законы (теперь не удивительно что у нас такие законы)?
Ссылка
Ayman
14 апреля 2017, 09:48
А то что автор подняла эту тему большое ей спасибо, если люди заявляют значит есть на то основание. Мне кажется она просто констатирует факты. Может в свое время возможно незаконно осужденный Ускенбаев хочет добиться справедливости. Если считаете что это оговор Вы же можете подать в суд на автора.
Ссылка
Graf
14 апреля 2017, 09:49
pravdaitolko, Вы себя причисляете к недиванным комментаторам, раз зарегистрировались только вчера. Полагаю, шеф недоволен статьёй и поручил начать строчить комменты? Правда ведь глаза колет.
Ссылка
pravdaitolko
14 апреля 2017, 23:46
Открою Вам большой секрет: у людей, нашедших в этой жизни смысл, нет времени и желания быть зарегистрированным на постоянной основе для того, чтобы "строчить" гневные, бесполезные, глупые комментарии. Мой вам совет: займитесь чем-либо полезным, достойным. Каждый проводит на земле ограниченное количество времени, Наверняка, вы не хотите на смертном одре сокрушаться за свои низкие поступки.
Ссылка
pravdaitolko
14 апреля 2017, 23:48
Кстати, смешной у вас ник)))) Самооценка зашкаливает.
Ссылка
Arafat
13 апреля 2017, 23:52
Фууу! Противно. Давно не заглядывал на ваш ресурс. Повеяло вонью заказных статей из 90-х. Освещение событий однобокое, пошлое... Не удосужились даже более подробно изучить вопрос. Галина, нужно выходить из зоны комфорта развиваться, расти. На какие то курсы по повышению квалификации ходить. Хотя для желтой газетенки и так сойдет :))
Ссылка
SergeiP
14 апреля 2017, 12:19
Интересно, где увидели некомпетентность автора? Лично мое мнение, газета Время одно из независимых изданий которая не боится поднимать проблемы общества. Люди не найдя справедливости в прокуратуре идут в СМИ за поддержкой. Как раз таки эта газета выводят из "зоны комфорта" блюстителей законов и требуют чтобы они работали по закону. Спасибо всему коллективу редакции.
Ссылка
SergeiP
14 апреля 2017, 12:24
Поймите правильно, в этой статье написано не только о конфликте двух лиц, здесь все намного шире. Здесь сказано что у нас в обществе законы не соблюдаются, что прав тот кто имеет власть, что правосудие допускает двойные стандарты и т.д. И все это показано на конкретном примере. Надо почаще писать такие случаи с сотрудниками, тогда остальные начнут вести себя правильно и их начальство задумается.
Ссылка
Arafat
14 апреля 2017, 00:26
Кстати, в итоге в чем суть статьи? Критика уже принятого законопроекта? Тогда нужно обосновывать свою позицию. Или напоминание о бытовой для Тараза истории десятилетней давности, где жертва, в реальности, далеко не жертва, особенно учитывая какие у него на самом деле покровители (или крыша, как он здесь называет). А может эта крыша и заказала?
Ссылка
pirat
14 апреля 2017, 01:19
Данную историю знаю со слов и той и той стороны. полный бред ! Мирас тут из себя сделал жертву , как не стыдно ????? Мирас далеко не ангел это точно. Хорошо спел и такое ощущение , что журналист подпел. статья явно выражена в односторонней плоскости. Если бы все знали настоящую правду то тут надо еще подумать кто больше пострадал. Люди не видитесь, а если не знаете всей правды не осуждайте !
Ссылка
150106
14 апреля 2017, 12:15
Комментаторы зарегистрировались сразу после того, как президент принял и нахлобучил министра юстиции http://www.akorda.kz/kz/events/akorda_news/meetings_and_receptions/nursultan-nazarbaev-adilet-ministri-marat-beketaevty-kabyldady
Ссылка
150106
14 апреля 2017, 12:20
Жапаров автор поправок статьи УК о "тяжком вреде жизненно важным интересам государства". Еще через него прошло, что лишение гражданства производится судом не обязательно, а на его усмотрение. Всех бы без паспортов оставили неизвестно за что. А сам он вред государству не нанес, когда по общественным местам с членом наружу бегал в Таразе? Как он на госслужбе опять оказался?
Ссылка
pravdaitolko
14 апреля 2017, 23:37
Вы вообще понимаете, о чем говорите, желая, чтобы суд назначал данный вид наказания в обязательном порядке? Во-вторых, с чего вы взяли, что Жапаров "автор" ? Где доводы? Глупо судить по свойствам файла. Посмотрите на своем рабочем столе компьютера и вы найдете кучу файлов, которые вы редактировали, исправляли и т.д., но в свойствах будут указаны владельцы иных учетных записей. Мыслите шире.
Ссылка
pravdaitolko
14 апреля 2017, 23:39
И вообще, если хотите дать правовую оценку каким-либо поправкам, найдите в себе силы для начала изучать основы юриспруденции, чтобы потом выступить с более-менее достойным предложением. Но у нас же большинство ленивые, рука не поднимется открыть учебник.
Ссылка
ATarabayev
14 апреля 2017, 17:31
Капец статья кажись носит заказной характер мое мнение что Выборнова написала статью однобока и не обеспечела обьективность и всесторонность при изучении материалов дела. Нуржан красавчик.
Ссылка
Астропрогноз
с 20 по 26 апреля

Золотые слова

«- Оказывается, недостаточно развит уровень сотрудничества госслужащих. Не умеют госслужащие взаимодействовать между собой, с другими - это ли не проблема? »

Максут УТЕШЕВ, директор департамента Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции:
Сказано на XII международной конференции по управлению человеческими ресурсами “HR Фокус: культура, цифровой мир и риски”.
Вопрос на засыпку

Нужно ли прощать долги тем, кто не может платить по счетам?

Картинки с Олимпа
от Владимира Кадырбаева

Прямой эфирКомментарии
 
Новости партнеров