Под тяжестью налогов

В ближайшее время акциз на бензин всех марок может вырасти на 133 процента. И пострадают от этого прежде всего недропользователи, что в конечном итоге может негативно отразиться на экономике всей страны.
Нефтегазовая отрасль Казах­стана и так переживает не лучшие времена. Как известно, 4 сентября этого года правительство отказалось от государственного регулирования цен на бензин марок АИ-92/93. Эта мера позволила увеличить ввоз импортного бензина и таким образом избежать намечавшегося дефицита этого вида ГСМ на внутреннем рынке страны. Многие казахстанцы вначале восприняли решение правительства весьма негативно, заявив, что власти действовали в интересах недропользователей, оптовых поставщиков и многочисленных посредников. Но по прошествии двух месяцев стало очевидно, что эти обвинения были беспочвенными: с 4 сентября курс доллара по отношению к национальной валюте вырос на 28 процентов, а оптовая цена на бензин не только не поднялась - в ноябре из-за насыщения рынка она снизилась почти на 4 процента! Это значит, что на внутреннем рынке нефтепродуктов царит конкурент­ная среда и ни о каком сговоре с целью обогащения не может быть речи.
В нынешних экономических условиях говорить о гигантской сверхприбыли в нефтяной отрасли вообще очень сложно. Главный источник дохода недропользователя - это сама нефть, которая либо идет на экспорт, либо реализуется поставщикам нефти для переработки на нефте­перерабатывающих заводах в качестве давальческого сырья (сырье, предоставляемое для переработки в готовую продукцию с последующим возвратом). И сейчас, когда рынок и так создает все условия для дальнейшего снижения цен на бензин, государство в довесок планирует, по имеющейся у нас информации, на 133 процента поднять акциз на бензин всех марок при передаче под­акцизных товаров, являющихся продуктом переработки давальческого сырья. А это, в свою очередь, повлечет повышение розничной цены на бензин. Кроме того, в рамках программы модернизации казах­станских нефтеперерабатывающих заводов увеличивается тариф на переработку нефти, что тоже весьма неблагоприятно отражается на нетбэке (чистой прибыли) нефтяников.
Еще один больной для всех участников рынка вопрос - это ставка экспортной таможенной пошлины на темные нефтепродукты, которая сейчас откровенно завышена. Дело в том, что ставка ЭТП была повышена с 40 до 60 долларов в апреле 2013 года, когда котировки Brent dtd составляли 109 долларов за баррель. Сейчас же, после того как мировые цены на нефть упали более чем на 60 процентов, стои­мость Brent dtd не превышает и 50 долларов за баррель. Так что в действующих на сегодняшний день экспортных контрактах ставка ЭТП составляет около 40 процентов от нетбэка недропользователей. Ситуация усугубляется еще и тем, что до завершения модернизации нефтеперебатывающих заводов Казахстана объем производства темных нефтепродуктов значительно превышает их спрос на внутреннем рынке. Ко всему прочему вот уже пять лет в нашей стране действует запрет на экспорт светлых нефтепродуктов, в том числе и неликвидного на протяжении большей части года дизельного топлива.
Все вышеперечисленное, естественно, не самым лучшим образом сказывается на рентабельности казахстанских месторождений черного золота. Справедливо полагать, что такие условия могут привести к снижению добычи нефти и, соответственно, к уменьшению налоговой отдачи. Однако следует отдать недропользователям должное: несмотря на тяжелые экономические условия и непрекращающееся снижение мировых цен на нефть, они строят свою деятельность на принципах социальной ответственности. Поддерживая на прежнем уровне добычу неф­ти, они стараются не допустить сокращения производства, а значит, и сокращения штатов сотрудников. Известно, что в нефтегазовой отрасли занята немалая часть населения Казахстана, особенно западных регионов страны, и потеря работы этими людьми может повлечь за собой большие неприятности. К счастью, пока благодаря действиям нефтяников кризиса с безработицей удается избегать.
Однако стоит заметить, что запас прочности недропользователей не бесконечен. Тем более что нефтегазовая отрасль является важнейшей составной частью экономики нашего государства. Промышленность за годы независимости так и не вышла на должный уровень, поэтому благосостояние Казахстана во многом зависит именно от нефти. И, нужно честно признать, еще долго будет зависеть. Поэтому облагать нефтяников и в целом бюджетообразующую отрасль народного хозяйства налогами и сборами надо очень аккуратно - во избежание негативных последствий и проблем в будущем.

Алексей НИКИТЕНКО, Алматы