Как сенатор Айтимова вице-министра обороны Мухтарова в интересное положение поставила
Казахстан ратифицирует соглашения о переброске войск в рамках ОДКБ, а также о транспортировке различного вооружения через территории стран, входящих в военный альянс. Об этом стало известно в ходе расширенного заседания комитета по международным отношениям, обороне и безопасности верхней палаты парламента.
Соглашение, подписанное в Душанбе 15 сентября прошлого года, регулирует взаимодействие государств ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности) в области перевозок воинских и других формирований, а также продукции военного назначения. Документ определяет порядок взаимодействия при планировании и выполнении данных перевозок на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
Географическое положение делает нашу страну буферной зоной между Европой и Азией. Ежегодно через казахстанские дороги проходят по нескольку тысяч грузов военного характера. И главная задача состоит в обеспечении полной сохранности этого груза на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
- Следует отметить, что перевозки могут осуществляться в следующих случаях: при проведении совместных операций,
командно-штабных и войсковых учений. Также при участии в миротворческих операциях, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, перевозок к местам постоянной или временной дислокации, при поставках продукции военного назначения в интересах Вооруженных сил государств - членов ОДКБ, - заявил заместитель министра обороны РК Талгат МУХТАРОВ, представляя законопроект в верхней палате парламента.
Он пояснил, что перевозки осуществляются после их предварительного согласования и планирования уполномоченными органами. Заявка на осуществление перевозок подается в соответствии с законодательством принимающего или транзитного государства.
Кроме того, соглашение оговаривает порядок пересечения государственных и таможенных границ, осуществления пограничного и иных видов контроля; вопросы охраны грузов и безопасности перевозок.
- Если обратиться к прошлому году, то по статистике мы перевезли через нашу территорию около пяти тысяч вагонов с воинскими грузами и личным составом. А в этом году - за два месяца - 600 вагонов по железной дороге, - рассказал г-н Мухтаров.
Между тем при обсуждении законопроекта сенаторов смутили несколько непонятных и сомнительных, с их точки зрения, положений, прописанных в нем. В частности, член комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Георгий КИМ спросил у военных, почему в документе не предусмотрено понятие о возмещении ущерба при транспортировке груза той или другой стороной.
Кроме того, сенатор поинтересовался, какие требования будут выставляться в случае военного транзита через территорию тех стран, которые не входят в ОДКБ. Скажем, ее бывших членов - Узбекистана или Грузии?
- Здесь имеется в виду тот случай, когда причинен ущерб противоправными деяниями самих сопровождающих лиц. То есть самого караула транзитного состава. Только в этом случае соглашением оговаривается, что ущерб не будет возмещаться, - не слишком вразумительно ответил вице-министр Мухтаров.
Отвечая на второй вопрос, он рассказал, что при военных транзитах через страны, не входящие в состав ОДКБ, будут непременно заключаться отдельные двусторонние соглашения. На практике это больше касается Узбекистана и Афганистана.
В другой статье законопроекта говорится, что при транспортировке военных грузов запрещается применять оружие в отношении беременных женщин. По-видимому, даже в случае нападения их на сам конвой. Это заставило заседателей верхней палаты усомниться в адекватности подхода авторов законопроекта.
- Как можно опознать беременную женщину, скажем, до 6 месяцев, когда определенных изменений в фигуре еще нет? Вы что, будете обучать своих караульных солдат, как распознавать таких людей? Тогда, может быть, стоит просто распространить запрет на всех женщин?! - с нескрываемой иронией спросила секретарь комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Бырганым Айтимова.
В ответ докладчик лишь развел руками, заявив: подобные нормы “сидят” в нашем национальном законодательстве.
- Применение оружия в случае крайней необходимости все же запрещается в отношении беременных женщин. Здесь в каждом отдельном случае будет проводиться расследование, - явно не уловив подвоха, парировал замминистра.
В итоге после череды споров и дискуссий законопроект был отправлен на дальнейшее рассмотрение палаты.
Арсен НУРТАЗИН, Астана
