Игра на выбивание

Во вторник презентация в мажилисе законопроекта “О коллекторской деятельности” вызвала бурную реакцию народных избранников. По мнению депутата Мухтара ТИНИКЕЕВА (на снимке), нет смысла узаконивать рэкет в стране. Однако принятие документа все же необходимо, уверяют банкиры, поскольку-де должники будут всегда и с ними кто-то должен работать. 

При подготовке документа были проанализированы законодательства США, Австрии, Англии и России. При этом за основу взят в основном опыт Англии - в вопросах защиты прав и интересов кредиторов и должников, а также США - по части обеспечения государством защиты от недобросовестной практики взыскания долгов коллекторским агентством.
Застрельщиком законопроекта выступает главный банк страны. По словам заместителя председателя Нацбанка Алпысбая АХМЕТОВА, основная цель документа заключается в создании правового поля, определяющего права и обязанности коллекторского агентства, кредитора и должника.
- Что касается защиты прав и интересов должников, то в данном случае законопроект предусматривает запрет банкам, микрофинансовым организациям передавать коллекторскому агентству задолженность физического лица, обеспеченную залогом в виде жилья. Далее: запрет на создание банками и микрофинансовыми организациями коллекторских агентств и участие в их капитале, запрет на взаимодействие с должником в период с 21.00 до 8.00 в будние дни и в период с 19.00 до 10.00 в праздничные и выходные дни. Запрет на уступку права требований по кредитному договору без согласия должника, если иное не предусмотрено кредитным договором, - пояснил зам­председателя Нацбанка.
Однако пункт о защите должников ничуть не удовлетворил депутатов. По их мнению, данный законопроект нужен прежде всего самим банкам, а не народу, с которым никто не советовался.
- Вы говорите о временном ограничении коллекторской деятельности, что нельзя беспокоить должников после 9 вечера. Да никто не будет это соблюдать! Точно так же, как продают алкоголь в неположенное время! - заявил мажилисмен Мухтар Тиникеев. - Я против этого законопроекта! Потому что мы узакониваем рэкет. Если раньше он у вас был при каждом банке, были люди, которые занимались этим, то сейчас вы хотите с помощью депутатов принять этот закон!
Парламентарий так раздухарился, что призвал коллег быть смелее и отвергнуть хотя бы один документ, навязанный правительством.
По мнению Мухтара Бакировича, законопроект сырой и не отвечает интересам населения. Кроме того, полагает он, весьма поучителен опыт соседней России, где коллекторские конторы зачастую действуют по схеме “братков” из 90-х годов. Когда долги выбиваются с помощью угроз, шантажа, избиений, поджогов домов и квартир.
- Вы вообще российские каналы смотрите? Там каждый день об этом говорится! Вы вот пишете, что законопроект согласован с НПП, Ассоциацией финансистов, коллекторскими организациями. А с народом, людьми, которые имеют кредиты, согласовывали его? Хотя бы какое-то мнение простых людей есть у вас? - засыпал Тиникеев злобными вопросами зампреда Нацбанка.
Однако депутат Аманжан ЖАМАЛОВ (на снимке) считает, что коллекторы необходимы:
- Пока работает экономика, всегда будут те, кто должен и кому должны, поэтому закон необходим. И хорошо что взялись за его разработку!
Солидарна с мнением Жамалова и Гульжана КАРАГУСОВА (на снимке). Данный законопроект как раз-таки призван для того, чтобы держать в узде те организации, которые работают с должниками, отметила она.
- Закон и призван урегулировать деятельность коллекторских фирм, чтобы на них была узда. Чтобы бороться с мафией, ее надо возглавить. Вот этим законом государство возглавит эту мафию и, самое главное, будет регулировать. Извините, я говорю аллегориями, но принцип тот же, - сказала г-жа Карагусова.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета. Однако после состоявшейся дискуссии документ, возможно, еще будет дорабатываться с учетом различных предложений.

Арсен НУРТАЗИН, фото с сайтов zakon.kz, yvision.kz, kapital.kz, Астана

Предлагается ввести уголовную ответственность за:
- осуществление коллекторской деятельности без учетной регистрации - штраф до 2 тыс. МРП, либо исправительные работы в том же размере, либо ограничение свободы до 2 лет, либо лишение свободы до 2 лет с конфискацией имущества;
- сбор сведений, составляющих банковскую тайну, тайну предоставления микрокредита или тайну коллекторской деятельности, путем похищения документов, подкупа или угроз - штраф до 2 тыс. МРП, либо исправительные работы в том же размере, либо ограничение свободы до 2 лет, либо лишение свободы до 2 лет с конфискацией имущества;
- незаконное разглашение банковской тайны, тайны предоставления микрокредита или тайны коллекторской деятельности - штраф до 3 тыс. МРП либо лишение свободы до 3 лет.

Административная ответственность предусматривается за:
- нарушение прав должников и требований законодательства - штраф до 250 МРП;
- осуществление недобросовестных действий при взаимодействии с должником - штраф до 100 МРП;
- взимание с заемщика дополнительных комиссий и платежей при переходе прав (требований) кредитора по договору уступки права требования - штраф до 50 МРП.
- несвоевременное представление в Нацбанк информации, требуемой в соответствии с законодательством о коллекторской деятельности, - штраф до 200 МРП;
- уступку права (требования) третьему лицу, не регулируемому Нацбанком, - штраф до 50 МРП;
- неоднократное непредставление в установленный срок финансовой и иной отчетности - штраф до 100 МРП;
- невыполнение, несвоевременное выполнение ограниченных мер воздействия - штраф до 200 МРП.
По сообщению КазТАГ