И снова здравствуйте!
Руслан БАХТИГАРЕЕВ
Данияр АШИМБАЕВ: Пора встряхнуть парламент
Во вторник в Казахстане началась очередная серия кадровых перестановок. Председатель мажилиса Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ избран главой республиканского общественного объединения “Организация ветеранов”. В то же время руководитель администрации президента Нурлан НИГМАТУЛИН зарегистрирован в качестве депутата мажилиса. А во второй половине вторника пресс-служба Акорды сообщила о назначении акима Астаны Адильбека ДЖАКСЫБЕКОВА главой администрации президента. Что все это значит? Ответ станет ясен уже сегодня, когда на очередном заседании мажилиса Нурлан Нигматулин, скорее всего, будет избран председателем палаты. По мнению известного политолога Данияра АШИМБАЕВА, в нынешних реалиях выдвижение Нигматулина на пост спикера - наиболее разумное решение.
- Данияр, почему новость об отставке руководителя администрации президента появилась не на сайте Акорды, а в сообщении Центризбиркома? Что за конспирация?
- После мартовских выборов в Казахстане состоялся ряд назначений - кто-то ушел в парламент, кто-то - в правительство. Но сложилась ситуация, которой мы все стали свидетелями - митинги, работа над земельным законодательством, теракт в Актобе и так далее. После этих событий, как мы видели, тут же активизировалось правительство, которое фактически отсутствовало в последнее время в информационном пространстве, оживились и парламентские фракции - “Нур Отан”, “Ак жол”, КНПК.
Но мажилис как политический институт на несколько месяцев выпал в осадок, не обозначив свою позицию ни по поводу земельного законодательства, ни по поводу исполнения государственного бюджета, ни по другим наиболее актуальным и острым вопросам. И возникла ситуация, при которой руководство мажилиса не смогло должным образом скоординировать эту работу - возглавить депутатский корпус и активизировать его по этим направлениям - тем самым поставив вопрос о соответствии спикера занимаемой должности, потому что политическое лицо парламент утратил полностью. В этой связи было решено вернуть на работу в мажилис Нурлана Нигматулина, который в прошлом созыве был спикером нижней палаты.
Он, напомню, побывал и акимом Карагандинской области, и первым зампредом партии “Нур Отан”, и руководителем администрации президента. По сути, только Нигматулину сейчас по силам встряхнуть то болото, в которое превратился парламент, активизировать и направить его деятельность в нужное русло по всем направлениям - и по политическому, и по законодательному, и в плане ужесточения подходов к правительству.
Что касается процедуры. Нигматулин не мог стать спикером сразу с поста руководителя администрации. Сначала бюро партии должно было выдвинуть его кандидатуру на освободившееся место недавно ушедшего из парламента депутата Романа СКЛЯРА. Затем Центризбирком должен был утвердить его депутатские полномочия. И только потом по процедуре должен был появиться соответствующий указ президента об освобождении его от занимаемой должности. Затем фракция выдвигает его на пост председателя, а пленарное заседание мажилиса должно его утвердить.
- А утвердит ли?
- Утвердит. Ну, во-первых, потому что уже состоялось заседание парламентской фракции “Нур Отан”. Назарбаев предложил кандидатуру Нигматулина на пост спикера, члены фракции правящей партии это предложение поддержали. А во-вторых, не забывайте: Нурлан Нигматулин - политический тяжеловес. Он руководил двумя последними электоральными кампаниями и, кстати, уже возглавлял мажилис с января 2012 по апрель 2014 года. К тому же сейчас самая главная задача - как можно быстрее усилить парламент. У нас накопилось большое количество проблем, по которым выступают отдельные депутаты, но не парламент в целом. Надо встряхнуть депутатов, чтобы они усилили контроль за принимаемыми законопроектами и деятельностью правительства и чтобы они не чурались демонстрации своей позиции по тем событиям, которые происходят в стране. А парламент, как мы видим, эту роль во втором квартале нынешнего года не исполнил. И именно для активизации депкорпуса туда перебрасывается Нигматулин. Понятно, что он весьма эффективно работал на посту руководителя администрации президента, но сейчас принесет больше пользы, находясь на посту спикера мажилиса.
Руслан БАХТИГАРЕЕВ, фото Владимира ЗАИКИНА и с сайта voxpopuli.kz,Алматы
От редакции Возвращение Нурлана Нигматулина в систему представительной власти выглядит вполне логичным и в контексте заявленного президентом возможного перехода от “суперпрезидентской” к парламентско-президентской системе власти с сильным и полномочным законодательным органом, а также транспарентным, подотчетным обществу исполнительным органом, то есть правительством. И в этом смысле приход на капитанский мостик мажилиса политика калибра Нигматулина позволит парламенту усилить механизм взаимодействия власти и общества. Ведь практика последнего времени доказывает: без такого взаимодействия невозможно обеспечить выполнение всех социально-экономических обязательств государства Казахстан перед его гражданами.
