Недальновидность и бездействие

Президент по своему обыкновению сразу взял быка за рога и свой спич после краткого приветствия начал с обозначения проблем в столице. В Астане три главные уязвимости и еще три сопутствующие. К первым относятся недостаток тепла зимой, дефицит воды летом, а также некачественное строительство.

Глава государства заявил, что в прошлый отопительный сезон избежать коллапса в столице удалось чудом, а точнее, только благодаря теплой зиме. Ведь в городе огромный дефицит тепловых мощностей. При этом он напомнил, что местные власти продолжают содействовать возведению миллионов квадратных метров жилья, будучи не готовы обеспечить их нормальное теплоснабжение.

- Женис Махмудулы, в начале года вам было дано поручение провести анализ руководящего состава городских коммунальных предприятий. Это поручение, как я понимаю, находится еще на стадии исполнения. В столице ТЭЦ возглавляет юрист, РЭК - оценщик, теплотранзит - агроном, Горводоканал - зоотехник. Глубоко убежден, что каждый должен заниматься тем делом, в котором является профессионалом, - намекнул Касым-Жомарт Токаев акиму Астаны Женису КАСЫМБЕКУ.

Президент указал, что из-за “недальновидности и бездействия местных властей сегодня государство вынуждено в пожарном режиме строить новые тепло­источники, водоводы, очистные сооружения”. При этом Токаев сказал о серьезных рисках срыва сроков запуска заявленных энергетических объектов. Например, очень медленно строятся две газовые тепловые станции “Туран” и “Юго-Восток”, а также первая очередь ТЭЦ-3. А еще отсутствуют персонал и техника на важных участках, таких как строительство второй секции золоотвала.

Глава государства заявил, что такой подход неприемлем, и потребовал запустить перечисленные источники тепла в этом году, “и никаких отговорок здесь быть не должно”. При этом, по словам президента, даже введение указанных теплоисточников позволит перекрыть дефицит буквально на пару лет, не более.

Токаев поручил окончательно определиться со строительством второй очереди ТЭЦ-3 и третьей газовой котельной, чтобы обеспечить надежное теплоснабжение Астаны как минимум на десять лет вперед. Через месяц предложения от властей должны быть у президента на столе.

Второй большой наказ от президента - решить вопрос водообеспечения Астаны. Токаев сказал, что дефицит питьевой воды в начале лета - следствие бездействия тех, кто должен заниматься развитием инженерной инфраструктуры города.

- Просчеты в такой критически важной для жизнеобеспечения сфере - это не просто недобросовестность, а реальное вредительство, спрос за которое должен быть соответствующим! Виновные должны быть привлечены к ответственности, - заявил глава государства.

С его слов, столица полностью зависит от Астанинского водохранилища. И то, что других источников воды нет, крайне рискованно. Причем, по информации президента, объем единственного в городе водохранилища будет исчерпан в ближайшие год-два, поскольку население столицы продолжает расти и в эксплуатацию сдаются все новые объекты. Вдобавок к этому водохранилище сильно загрязнено.

И тут стало понятно, зачем на совещание по Астане собрали всех министров. Президент, рассуждая о состоянии водохранилища, подчеркнул, что это происходит на глазах у профильного ведомства.

- Ранее Министерству экологии было поручено провести комплексную работу по обеспечению города водой. Однако до сих пор результатов нет. Не выработаны даже предложения по решению проблемы. Еще раз повторю: профильное ведомство должно принять конкретные меры! Ни в коем случае нельзя затягивать с решением вопроса обеспечения города питьевой водой. Если необходимая работа не будет проведена, то я буду воспринимать это как саботаж! Нужно срочно исправлять ситуацию. Недопустимо оставлять столицу в столь уязвимом состоянии. Правительство совместно с акиматом должны со следующего года приступить к работе по строительству водовода от канала имени Сатпаева до границ города. Кроме того, правительству совместно с акиматом уже с сегодняшнего дня следует искать альтернативные способы обеспечения Астаны водой, - наказал президент.

Что касается Астанинского водохранилища, то чиновникам объяснили на пальцах: этот резервуар нужно почистить, углубить дно, укрепить дамбу, отремонтировать его шлюзы и обеспечить регулярную подпитку от канала имени Сатпаева.

- Эта ситуация возникла не вчера. Надо говорить откровенно, что ключевые проблемы Астаны вызваны неправильным планированием ее развития, вернее, полным отсутствием такового. Неконтролируемая форсированная застройка, погоня за большими объемами и непродуманные решения привели к дефициту жизненно важной инфраструктуры в городе. Причиной подобного плачевного результата стали либо вопиющая некомпетентность, либо корыстные побуждения ответственных руководителей. Городские власти во главу угла должны всегда ставить интересы государства и граждан, а не потакать запросам и жажде прибыли застройщиков, - обратил внимание Токаев.

Параллельно президент указал на еще одну проблему. Сейчас в столице действует единственное очистное сооружение, которое работает на пределе возможностей. Дефицит мощностей канализационного очистного сооружения составляет 140 тысяч кубических метров в сутки. Между тем среднесуточное поступление сточных вод - 260 тысяч, а во время паводков, обильных дождей и снеготаяния - 300-330 тысяч. То есть нагрузка огромная.

Токаев заметил, что строительство второго такого сооружения следовало начать одновременно с возведением третьей насосно-фильтровальной станции. Однако НФС-3 уже готовится к вводу в эксплуатацию, а КОС-2 все еще на стадии проектирования.

Он также поручил приступить к строительству четвертой насосно-фильтровальной станции и второй нитки водовода технической воды от насосной станции в районе Тельмана. Еще одно задание для акима - расширить до конца 2024 года озеро-накопитель Карабидайык. Потому что сейчас сбросы в реку Есиль с очистных сооружений загрязняют единственную водную артерию города.

Третий недостаток Астаны - безобразное строительство. Глава страны отметил, что ряд компаний, воспользовавшись мораторием на проверку бизнеса, ведут строительство без соответствующих разрешительных документов. Они незаконно собирают средства дольщиков. Акимату совместно с правоохранительными органами президент велел пресекать эту опасную тенденцию, которая может привести к новым проблемным объектам, на корню.

Касым-Жомарт Токаев также поручил сносить аварийные дома в столице и на их месте воздвигать новые. К этому делу он поручил привлекать бизнес. Инвесторы будут сносить аварийные объекты, переселять жильцов в другие здания, а на освободившихся участках строить новые дома. Акимат же со своей стороны должен создавать им необходимые условия.

- Это поможет нивелировать дисбалансы в развитии центра города и его окраин. Преобразится и внешний облик старой части города, у нее есть своя харизма. Лучшие градостроительные решения, обеспечивающие комфортное проживание людей, должны использоваться на всей территории Астаны. Сверкающие небоскребы, богатые кварталы и настоящие трущобы, полуразрушенные здания - это не наш путь. Надо “выравнивать” развитие Астаны, - сказал глава страны.

Но больше всего президента огорчает архитектурный облик столицы. Токаев с сожалением отметил, что разработанный единый дизайн-код Астаны стал формальным документом. Строящиеся объекты не гармонируют друг с другом, нет единого стиля, присутствует эклектика. Президент подробно расписал проблемы:

- Столицу заполонили невыразительные однотипные здания-коробки, качество строительства которых зачастую не выдерживает никакой критики. Это касается и жилья, и офисных помещений. А ведь это определяет архитектурный облик города на многие десятилетия вперед. Новые объекты не должны выбиваться из общей градостроительной концепции. Важно постоянно требовать этого от застройщиков. Вы посмотрите, как застраивается аллея Мыңжылдық, которая по замыслу должна была стать одной из визитных карточек столицы! В реальности мы получили две убогие улицы с безвкусными, кричащими фасадами, грязь повсюду, высохшие прутики вместо деревьев и массу проблем с инженерной инфраструктурой. Вдобавок ко всему единственный сквер на этой аллее отвели частной компании под возведение жилья. Это абсолютно неприемлемо. Поручаю вернуть предусмотренные генпланом скверы и срочно заняться системным развитием аллеи Мыңжылдық! В целом новые районы столицы, такие как микрорайон “Жагалау” и застройка западнее проспекта Туран, совершенно неблагоустроены. Улицы не освещены, практически нет тротуаров, отсутствуют общественные пространства, не говоря уже о парках и скверах, которых здесь нет и в помине, - констатировал президент.

Он упрекнул главу города в том, что в столице слишком увлеклись жилищным строительством и перестали возводить уникальные объекты, как, например, “Абу-Даби Плаза”, “Хан Шатыр”, Talan Towers. Акимату велено возродить старый подход, когда задействовали частных инвесторов и известных архитекторов для возведения достопримечательностей города. Внешний вид города, по мнению президента, также существенно портит так называемый визуальный шум, создаваемый беспорядочной и навязчивой рекламой.

Заодно президент снова поднял тему слабого озеленения города. Токаеву пришлось говорить о таких элементарных вещах, как необходимость отхода от посадок однолетних растений в сторону многолетних, полива не из брандспойта, а через современное капельное орошение.

- Озеленение должно проводиться в соответствии с темпами строительства. Здесь надо активнее вовлекать самих застройщиков. К примеру, в Хельсинки застройщиков обязывают озеленять прилегающие территории сразу после строительства. Этот опыт нам нужно использовать. В Германии даже принят Кодекс озеленения, который основан на принципе одновременности. То есть застройщик обязан озеленить земельный участок, равнозначный площади застройки. Подобный подход хорошо работает. В целом поручаю правительству совместно с акиматом разработать необходимые нормы и правила, которые позволят урегулировать вопросы облика и благоустройства столицы. Вместе с тем в новом генплане Астаны нужно представить целостное и сбалансированное видение развития города, - озадачил чиновников президент.

Он сказал Касымбеку, что первых ощутимых результатов по масштабному озеленению столицы нужно достичь уже в этом году.

Говоря о качестве жизни в столице, президент заявил, что поддерживает предложения о строительстве в Астане третьей многопрофильной больницы и педагогического вуза. Ну и по мелочам: президент отчитал за нестабильность интернета и сотовой связи в столице, поручил Касымбеку внедрить систему диспетчерского управления общественным транспортом с учетом позитивного опыта Алматы, ускорить завершение строительства LRT и ужесточить контроль прибывающих в столицу ежедневно 150 тысяч человек из разных регионов и других стран. А правительству нужно подумать над вопросом о развитии Астанинской агломерации из Астаны, Акмолинской и Карагандинской областей.

- Необходимо срочно внести соответствующие поправки в закон “О статусе столицы”. Целесообразно в законодательном порядке усилить полномочия и ответственность акимата. Я даю акиму один год на улучшение ситуации в городе. Ваша работа будет на моем личном контроле. Вам будет оказана вся необходимая помощь. Однако результаты работы зависят только от вас, - заключил президент.

Тогжан ГАНИ, Астана