Базарбай АЛТАЕВ: Что происходит с памятниками?
В мае 1992 года Республика Казахстан стала членом ЮНЕСКО, а в 1994-м присоединилась к Конвенции о защите Всемирного культурного и природного наследия, что предполагает юридическую и физическую защиту памятников мирового культурного наследия.
Но что-то неладно у нас в Казахстане с памятниками Всемирного наследия. Не успевают они получить высокий статус, как тут же возникает угроза их уничтожения. И что обидно, это становится у нас как бы традицией.
Так, некоторое время назад по инициативе местной власти на территории охранной зоны мавзолея Ходжи Ахмеда
Яссауи было начато строительство здания пятничной мечети. На радость строительной компании достаточно опытным археологом было состряпано заключение об отсутствии на территории охранной зоны объектов культурного наследия, хотя само понятие “охранная зона” исключает ведение строительных или иных работ на этой территории. Последствием такого необдуманного шага стало уничтожение культурного слоя и исторического ландшафта на месте строительства мечети, а вопрос исключения этого объекта из списка Всемирного наследия чуть не стал предметом рассмотрения на уровне ЮНЕСКО. В тот раз как бы пронесло. Но недавний скандал, связанный с другим объектом ЮНЕСКО - городищем Талхиз (Талгар) в Алматинской области, лишний раз доказывает, что подобные истории могут повторяться у нас бесконечное количество раз.
Кстати, поводом для этого культурного скандала также стала выдача специалистами ТОО “Казархеология” заключения об отсутствии культурного слоя в охранной зоне упомянутого памятника. Только после вмешательства вице-премьера были прекращены строительные работы, а облакимату поручено спроектировать объездную дорогу вне охранной зоны памятника, восстановить рельеф местности и т. д.
Законность как бы восторжествовала. Но в то же время, как показывает практика, никто не может гарантировать, что такое не повторится с другими объектами культурного наследия. Освоение территорий в целях развития народного хозяйства - процесс постоянный, и остановить это невозможно.
Что же делать? Закон гласит, что при освоении территорий до отвода земельных участков должны производиться исследовательские работы по выявлению объектов историко-культурного наследия. Мера необходимая. Но, может быть, именно здесь вся загвоздка, ведь работы по археологическому исследованию проводятся не бесплатно, а за счет средств землепользователей, то есть заказчика. Может, не случайно, в последнее время у нас появилось множество юридических и физических лиц, предлагающих свои услуги по проведению археологических изысканий на выделенных для освоения территориях. Как говорится, есть спрос - есть предложение. Многих археологов я знаю и уважаю. Поэтому я далек от мысли всех их обвинять в недобросовестности. Но все же урегулировать данный вопрос на законодательной основе, не надеясь только на компетентность и порядочность поставщика этой услуги, наверное, необходимо.
Вызывает нарекания и беспечный подход к вопросам защиты культурного наследия не только отдельных археологов, но и работников сферы архитектурного контроля, призванных по роду своей деятельности соблюдать нормы закона РК об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в части сохранения культурного наследия, а также специалистов, выдающих на-гора проекты, изначально обреченные на провал.
Так что многие вопросы были бы сняты с повестки дня, если бы уже в процессе проектирования соблюдались нормы вышеупомянутых законов.
Базарбай АЛТАЕВ, ветеран труда, отличник госслужбы
