Красиво выживать не запретишь!

Выполнимо ли поручение премьер-министра Карима МАСИМОВА решить в ближайшие пять лет проблему самозанятого населения? Почему в стране ежегодно принимаются “потолочные” прожиточные минимумы? Кто ставит палки в колеса независимым профсоюзам? На эти и другие вопросы читателей отвечает генеральный секретарь Конфедерации труда Казахстана, председатель профсоюза работников транспорта и автомобильных дорог РК Мурат МАШКЕНОВ (на снимке).

Багила ТОРГАЕВА, Тараз:
В Казахстане повышаются размеры зарплаты сотрудникам бюджетной сферы. А на многих частных предприятиях работодатели предпочитают платить сотрудникам мизерные деньги ради экономии расходов, забывая о том, что постоянно растут цены. Почему бы не обязать всех работодателей страны - а не только государство - индексировать оплату труда хотя бы в привязке к уровню инфляции?
- Статья 124 Трудового кодекса предоставляет работодателю право (а не обязанность) индексировать зарплату коллектива. Когда принимался Трудовой кодекс, профсоюзные лидеры, участвовавшие в его обсуждении, вопрос об индексации поднимали, но правительство и депутаты, видимо, понадеялись на “сознательность” работодателей, обязав их только лишь платить не меньше установленной в стране минимальной зарплаты. И так как в этом году она составляет всего 15 тысяч 999 тенге, то соблюдать эту норму закона по силам любому боссу. А поскольку в негосударственном секторе сегодня трудится большинство из 8 млн. экономически активного населения, постольку эти люди оказываются в более ущербном положении, нежели бюджетники. Тысячи долларов, увы, получают не все работники коммерческой сферы. Доходы рядового сотрудника частной конторы не слишком впечатляют. Так что единственный выход - добиться внесения изменений в несовершенный Трудовой кодекс, на чем активисты профсоюзного движения постоянно настаивают.

Вопрос редакции газеты “Время”:
3 февраля на коллегии в Минтруда и соцзащиты премьер-министр Карим МАСИМОВ заявил: через 5 лет благодаря новой гос-программе занятости населения решатся проблемы 1,5 миллиона неработающих казахстанцев. Какие у вас прогнозы на сей счет?
- К категории самозанятого населения сегодня по официальной статистике относится 2,7 млн. трудоспособного населения. Цифра, конечно, огромная. Понятно, что на трудоустройство почти 16 процентов всего населения страны нужны огромные деньги. К тому же на существующих производственных площадях разместить столько людей нереально. Если к 2014 году, как это было заявлено правительством, удастся реализовать более 100 программ экономического развития, то, возможно, часть самозанятых обретет работу. Но оптимизма государственных мужей я не разделяю: своими силами Казахстан вряд ли способен обеспечить прорыв в развитии промышленности, а экономический климат для привлечения инвесторов в стране в последнее время не слишком благоприятный.

Гость, вопрос с сайта газеты “Время”:
Почему у нас в стране существует негласный запрет на создание независимых профсоюзных организаций? Почему департаменты юстиции “заворачивают” учредительные документы и навязчиво предлагают присоединяться к существующим профсоюзам?
- Ни о каком “негласном запрете” я не слышал. Однако в конце прошлого года меня приглашали лидеры создаваемого профсоюза работников промышленности, сферы услуг и бюджетной сферы - известные протестные активисты Есенбек УКТЕШБАЕВ и Айнур КУРМАНОВ. Хотя документы на регистрацию профсоюза они подали еще в начале декабря прошлого года, департамент юстиции Алматы до сих пор не принял никакого решения, а ведь по закону обязан был сделать это в течение 10 рабочих дней. Я не могу утверждать на 100 процентов, что затягивание процесса регистрации связано с личностями лидеров профсоюза, но других объяснений не нахожу.

Евгений САМСОНОВ, Алматы:
В декабре прошлого года в нашем городе заработал муниципальный автобусный парк, однако большинство самых востребованных пассажирами маршрутов по-прежнему остается за частниками. Не создают ли власти города видимость наведения порядка в пассажирских перевозках?
- Создание муниципального автобусного парка непременно будет иметь положительный результат, несмотря на то, что во всем мире этот вид государственной услуги является убыточным и дотируется из бюджета. Во-первых, государственный перевозчик предоставляет услуги не на бывших в употреблении автобусах, которые уже давно не в лучшей форме, а закупает на эти цели новый транспорт. Пока это только 50 современных автобусов, но в общей сложности городские маршруты будет обеспечивать 300 единиц новой техники. Второй плюс муниципальных перевозчиков в том, что они, получая субсидии от местных исполнительных органов, не заинтересованы в погоне за прибылью. Этого я бы не сказал о частниках, которые реагируют на любые изменения на рынке исключительно повышением тарифов. Общественный транспорт - дорогое и тяжело окупаемое удовольствие. Поэтому акимату стоило бы задуматься о дотировании не только муниципального автобусного парка, но и частных перевозчиков. А еще администрации города не мешало бы исполнять законодательство о транспорте, по которому в тендерных комиссиях по распределению маршрутов должны принимать участие представители профсоюза. В противном случае будет продолжаться тендерная агония, в которой победителями выходят почему-то конторы с двумя столами и факсом за душой, а затем маршруты уже за большие деньги перепродаются реальным паркам. Отсюда бардак и с ценообразованием, и плачевное состояние сферы общественного транспорта.

Гость, вопрос с сайта газеты “Время”:
Давно хотел узнать: кто у нас рассчитывает прожиточный минимум? Какие продукты входят в эту корзину? Включены ли туда коммунальные платежи?
- Расчет прожиточного минимума производится на основании приказов Минтруда № 307/1-п и Агентства по статистике № 194, изданных в декабре 2005 года и согласованных с Министерством здравоохранения. Этими приказами утверждена методика расчетов, которая при ближайшем знакомстве с ней вызывает раздражение. 60 процентов прожиточного минимума (который в январе 2010 года был равен 14 тысячам 644 тенге) составляет продовольственная корзина из 43 продуктов питания, выбранных непонятно кем и как. Остальные 40 процентов - расходы на непродовольственные товары и услуги. А теперь представьте, может ли человек выжить, потратив на еду около 9 тысяч тенге в месяц? Вряд ли найдется уникум, которому оставшихся пяти тысяч достаточно на одежду, обувь, лекарства и оплату коммунальных услуг. На бумаге в прожиточный минимум включено все - даже расходы на “культурно-массовые мероприятия”. Но на деле сто долларов в месяц с большой натяжкой покрывают даже двухнедельные затраты на еду. Я пытался разобраться в этой лукавой методике, но понял одно: составляют прожиточный минимум люди, явно не испытавшие его на собственной шкуре. А ведь Казахстан присоединился к Всеобщей декларации прав человека, статья 25 которой дает каждому человеку право на достойный уровень жизни, куда включено всё - от еды до оплаты общественного транспорта.

Александра АЛЁХОВА, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы