Изгнание номадов

Вчера в редакцию пришло письмо от директора Института по проблемам культурного наследия номадов Ирины ЕРОФЕЕВОЙ и ее заместителя Лауры МАСАНОВОЙ. Нурбулат МАСАНОВ - выдающийся ученый, яркий публицист и большой друг нашей газеты - был основателем и первым директором этого уникального для постсоветского пространства научного центра.
Возглавив институт номадизма в 2006 году, Масанов воспринял это как миссию, исполнить которую он обязан как ученый. Об этом он говорил в своем последнем интервью в газете “Время” ранней осенью 2006 года.
И вот теперь над любимым детищем Нурбулата сгущаются тучи.

Это письмо продиктовано нашей глубокой озабоченностью дальнейшей судьбой Казахского научно-исследовательского института по проблемам культурного наследия номадов, основателем и первым директором которого был один из крупнейших в мире номадоведов Нурбулат МАСАНОВ. Другого способа быть услышанными у нас, к сожалению, нет.

В настоящее время в Агентстве по защите конкуренции (АЗК) рассматривается поданное нами ходатайство о согласии на дальнейшую деятельность института, но пока по непонятным причинам ситуация складывается не в нашу пользу.
Наш институт был образован более четырех лет назад в форме ТОО со 100-процентным участием государства постановлением правительства РК № 563 от 6 июня 2005 года. В процессе реорганизации бывшего РГКП на баланс института было передано трехэтажное здание 1941 года постройки (оно расположено в Алматы по ул. Толе би, рядом с Казахконцертом. - Ред.), которое находилось в аварийном состоянии, поскольку необходимой суммы денег для финансирования ремонта тогда в бюджете министерства не было. Поэтому Комитет государственного имущества и тогдашнее руководство Министерства культуры разрешили институту сдавать свободные помещения в аренду. Именно благодаря избранной основателями института организационной форме ТОО с вытекающим из нее правом заниматься коммерческой деятельностью наше научное учреждение в течение четырех лет имело возможность оплачивать за счет собственных средств не финансируемые государством накладные расходы, материально стимулировать научных сотрудников, произвести ремонт и постоянно поддерживать в нормальном состоянии занимаемое здание. Институт не только не стал еще одной “гирей на бюджетной шее государства”, но, напротив, в тяжелые для национальной экономики времена сам был источником денежных поступлений, ежегодно отправляя половину полученной от аренды прибыли в государственную казну.

Номадология представляет собой очень сложную комплексную область исторических исследований. Нурбулат Масанов, основатель нашего института, автор всемирно известной монографии “Кочевая цивилизация казахов”, неоднократно подчеркивал: в отличие от специальных исторических дисциплин, основным предметом номадологии являются не только и даже не столько сами объекты материального и духовного наследия номадов, сколько общие закономерности функционирования и эволюции номадизма на территории разных географических регионов и стран и характер влияния его на социальные отношения, политическое устройство, быт и культуру кочевых народов.
В настоящее время институт уже сложился как научный центр, и дело Масанова продолжают сегодня его коллеги-единомышленники.
Издана крупная монография “Аныракайский треугольник: историко-географический ареал и хроника великого сражения” (Алматы, “Дайк-Пресс”, 2008), получившая большой резонанс в научном мире. Опубликованы четыре сборника научных статей. Сейчас завершается написание фундаментального “Историко-культурного атласа казахского народа”, который посвящен 20-летию независимости Казахстана и будет издан в следующем году.
Безусловно, работать в условиях ТОО не просто, для научного учреждения такая форма еще не типична. Но это помогает институту оправдывать доверие государства, что нашло отражение в общих положительных заключениях комиссий финансового контроля Министерства финансов, внутреннего аудита Министерства культуры и информации и Счетного комитета о его работе в 2007 - 2010 годах. Так, в акте государственного финансового контроля от 24 февраля 2010 года, составленном представителем Счетного комитета по итогам последних проверок, констатируется необоснованное с точки зрения государственных интересов недофинансирование института. “Институт номадов проводит исследования по очень важным и имиджевым для Казахстана направлениям развития науки и культуры, ежегодно выдает качественную научную продукцию, проводит международные научные конференции, издает монографии и научные книги, которые получили положительную оценку в научных кругах в стране и за рубежом. Научные публикации института, по оценкам менеджеров по продажам издательств и книжных магазинов, являются востребованными в широкой читательской среде”, - говорится в акте.

Однако складывается впечатление, что Агентство по защите конкуренции не стремится составить более или менее объективное представление об институте и проявляет подозрительно предвзятое отношение к нему.
В свою очередь, Комитет по культуре, обладающий правами владения и пользования имуществом нашего ТОО, выступает в роли “злой мачехи” по отношению к институту, постоянно лоббируя в разных инстанциях губительные для него начинания. В начале прошлого года Комитет принуждал нас так поделиться имуществом с Институтом культурной политики и искусство-знания, что это неизбежно привело бы к полному банкротству нашего института. Тогда же у чиновников возникла идея объединить два этих разнопрофильных института. Затем комитет безо всяких пояснений урезал более чем наполовину наш бюджет на 2010 год. Теперь он выступает за реорганизацию института из ТОО в РГКП. Все перечисленные “инициативы” по существу направлены на ликвидацию института номадов, так как создают для этого правовую и финансово-экономическую основу.
Почему мы это утверждаем? Да потому, что статус РГКП означает, во-первых, строго фиксированную зарплату (и где найти серьезных ученых на 25-30 тысяч тенге?), во-вторых, государство (в лице Комитета по культуре) сможет регулировать штатную численность и квалификацию сотрудников, “спускать” сверху свои кандидатуры на руководящие должности (от директора до главбуха). В-третьих, все доходы от хозяйственной деятельности института мы должны будем перечислять в бюджет. Иначе говоря, нам не останется ни копейки на развитие, проведение дополнительных исследований, премирование сотрудников.
И главное - статус государственного казенного предприятия облегчает юридическую процедуру слияния нашего института с Институтом культурной политики и искусствознания - чего и добиваются наши “благодетели”.

Мы хорошо помним, с каким энтузиазмом Нурбулат Масанов взялся за организацию института, как мечтал превратить его в ведущий научный центр по изучению номадизма в Евразии.
Воплотить эту мечту стало возможным уже в независимом Казахстане. Принятая по инициативе президента Казахстана Н. А. НАЗАРБАЕВА государственная программа “Культурное наследие” позволила проводить широкомасштабные многоцелевые исследования разнообразных аспектов истории и культуры нашей страны. А создание Института номадизма стало свидетельством того, что наше государство рассматривает комплексное и все-
стороннее исследование богатого исторического прошлого древних кочевников Казахстана как чрезвычайно важную и актуальную проблему.
Стремление же чиновников Минкульта “реорганизовать” институт, по сути, открывает путь к ликвидации этого научного центра и вместе с ним - целого научного направления, которое получило широкое признание в мире. Что это - политическое решение или стремление отдельных чиновников избавиться от наследия Нурбулата и таким образом похоронить память о нем?

И. В. ЕРОФЕЕВА, директор Института по проблемам культурного наследия номадов, Л. Е. МАСАНОВА, заместитель директора, фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА, Алматы