Талгат АКУОВ, президент Независимой ассоциации предпринимателей: Если люди выйдут на улицы, мы их по
Публикуя фрагмент интервью
президента Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Талгата АКУОВА (на снимке) обозревателю газеты “Время” Виктору ВЕРКУ, мы предваряем их беседу о сегодняшнем положении малого и среднего бизнеса и о том, как предприниматели видят будущее своей страны. Об этом вы сможете прочитать в завтрашней “толстушке”.
- В прошлом году в одном интервью вы сказали: нам, предпринимателям, легче дать взятку, чем выходить на улицу с акциями протеста. Однако конкретные жалобы, с которыми предприниматели обращаются в вашу ассоциацию, демонстрируют: даже взятка - далеко не универсальное оружие...
- Поймите, не дело предпринимателей стоять на площади с плакатами. Наша задача - развивать производство, давать людям работу. Хотя мы видим: кризис финансовой системы, удорожание недвижимости, рост цен на продукты и другие товары - все это бьет по бизнесу. Мы вынуждены платить нашим работникам все большую зарплату, чтобы они могли жить на съемных квартирах, полноценно питаться, учить и лечить детей. А это значит - наша продукция неизбежно дорожает. А тут еще бесчисленные проверяющие со своими штрафами, с которыми потом нужно “разводить”. И если сегодня социально незащищенные слои населения выйдут на улицу, то бизнесмены их поддержат! Власть должна понять: ей выгодно не доводить до этого. Вот, например, президент в Послании приводил сравнение: у нас на то, чтобы зарегистрировать предприятие, бизнесменам требуется в среднем 85 дней, а в Эстонии - 5-6. Почему? Да потому, что система препятствует правильному исполнению ею же принятых законов! К примеру, вам в течение двух месяцев должны выделить акт о землепользовании. Тем не менее каждую неделю вы должны приходить к окошечку - отмечаться. Но даже это не гарантирует вам получение акта через законные два месяца. У нас немало примеров, когда люди ходят “к окошечку” годами...
- Но чаще все-таки дают “на лапу”...
- Дают. Но не все. В 2006 году в нашу ассоциацию приходили 26 предпринимателей с жалобами на невозможность оформить землю в установленный законом срок. Мы написали 26 писем в прокуратуру. И знаете, что удивительно? Прокуроры не видят в этом никаких нарушений! Всякий раз нам отвечали: хотите - обращайтесь в суд. Вот позиция органа, призванного надзирать за соблюдением буквы Закона! Но кто же ответит за необоснованную волокиту? Кто, в конце концов, возместит бизнесмену моральные и материальные издержки - ту же упущенную выгоду?!
- Кстати, Талгат, вы не пробовали считать, о каких суммах упущенной выгоды идет речь? Хотя бы в случае с теми 26 предпринимателями?
- Специальных подсчетов у нас нет. Но мы с вами знаем: за два-три месяца можно построить и запустить СТО, кафе или автомойку. Среднемесячный доход одной алматинской кафешки - не менее трех тысяч долларов. А человек не может оформить землю годами. Вот и считайте... И потом с каждой такой недостроенной кафешки государство в год недосчитывается примерно миллиона тенге налогов. Из этих миллионов по всей стране складываются зарплаты тем же бюджетникам, которые сегодня на грани уличных протестов. Вот что я имею в виду, говоря о социальной ответственности государства! В конце концов, сами чиновники содержатся на наши налоги, но не хотят этого понимать... Почему бы тому же Земельному комитету, принимая документы на регистрацию земли, сразу не выдать справку, в которой будет указана конкретная дата регистрации или мотивированного отказа в ней? Не выдают. А стоит только дать “на лапу” - регистрируют за три дня! Бизнесмены, приходя к нам в ассоциацию, говорят: мы готовы платить за ускорение по официальной ставке, но пусть эти деньги получает государство! А у нас сегодня открыто установлен коррупционный “прейскурант”: например, чтобы поменять целевое назначение участка земли 20 соток в пределах города, нужно “отстегнуть” 20 тысяч долларов... Что это, если не взятка?! Или еще пример: чтобы получить в ЦОНе бумаги для оформления документов, необходимых для получения банковского кредита, установлен официальный срок - 20 дней. Но кому-то нужно получить кредит быстрее. И вот к вам в том же ЦОНе подходят так называемые “жучки”, предлагающие оформить все за три дня - за 500 долларов... То же самое при регистрации фирм. Вместо положенных десяти дней эта процедура длится месяцами. А из прокуратуры ответ один: вы имеете право обратиться в суд. Спрашивается, для кого же тогда законы пишутся?! И почему прокуратура не привлекает чиновников, не соблюдающих их, к ответственности?! Хотя ответственность за такую волокиту прописана как в Административном, так и в Уголовном кодексе...
- Ну да - штраф в несколько МРП. Налоговику или чиновнику Земельного комитета это - как слону дробина...
- Значит, надо ужесточать наказание! Вместо 20 тысяч тенге штрафовать таких чиновников на 200 тысяч. С лишением права работать на госслужбе. Пусть бюрократ поймет: волокита может ему дорого обойтись... Более того, поймав за руку одного такого волокитчика, нужно увольнять всю его контору - вплоть до руководства...
Виктор ВЕРК
Фото Владимира ЗАИКИНА, Алматы
