Когда доставать из широких штанин?
В конце минувшей недели в алматинском информационно-производственном центре Министерства юстиции РК торжественно презентовали образцы новых биометрических паспортов. Прямо на глазах журналистов были изготовлены несколько экземпляров со встроенными чипами. Спустя два с половиной года после нашей первой публикации на эту тему (см. “Чип спешит на помощь”, “Время” от 11.1.2006 г.) чудо-документы все-таки появились на свет. Но массовое производство паспортов намечается только в ноябре текущего года.
Зампред комитета регистрационной службы Минюста РК Бахыт АБИШЕВ, специально прилетевший на презентацию из Астаны, назвал три причины, по которым новые паспорта не могут выдавать уже сейчас.Во-первых, ожидается одобрение со стороны ИКАО (Международная организация гражданской авиации).
Во-вторых, до сих пор не рассчитана стоимость паспорта.
В-третьих, местные специалисты еще не закончили обучение.
- По условиям ИКАО все страны, выпустившие биометрические паспорта, должны зарегистрироваться в ее базе данных - так называемой “директории открытых ключей”, - сказал Бахыт Абишев. - Мы не могли подать документы на регистрацию, прежде чем протестируют наши новые паспорта. А это случилось только 16 июня в Сингапуре. Стоимость нового документа станет известна в августе. Все идет по графику.
Интересный график. Чтобы подсчитать стоимость бумаги, чипа и защитной пленки - нужен целый месяц? ИКАО даст “одобрямс” значительно раньше ноября. А что касается времени обучения местных спецов - так конкуренты французской фирмы Sagem Defense Securite, выигравшей в январе 2006-го тендер на производство паспортов, просили всего полгода, чтобы выпускать уже готовую продукцию.
Еще вопрос - зачем вообще заварили эту кашу с “чипизацией” граждан РК? Выпуск биометрических паспортов, несомненно, причисляет нашу республику к государствам, следящим за инновационными проектами и реализующими их. Но есть и другие, более серьезные причины. Первая, как заявляет Минюст, - необходимость обеспечить защиту Казахстана от проникновения террористов. С биометрическим паспортом они, дескать, не смогут пройти таможенный контроль, потому что подделать чип в отличие от фото практически невозможно. Однако ни сам Абишев, ни другие участники пресс-конференции не смогли точно сказать, когда в Казахстане появятся считывающие устройства, которые и придадут чипу его огромную значимость в сфере безопасности.
Абсурд получается. Если террорист прилетит из Казахстана в другую страну, где есть считывающие устройства, то его “хлопнут” с фальшивым биометрическим паспортом. А если он прибудет в Казахстан, то - добро пожаловать, потому что проверить информацию, заложенную в чип, на нашей таможне не смогут.
Вторая причина: европейские страны с 2011 года, по сведениям г-на Абишева, планируют закрыть границы для тех, у кого нет биометрических паспортов. Но в то же время он сообщает, что, по его данным, на сегодняшний день только 16 стран мира уже полностью перешли на биометрические паспорта и еще около 30 готовятся сделать это. Кто же будет закрывать границы и для кого, если процесс мирового “очипления” только начинается?Все эти непонятки ведут к третьему, главному вопросу - о деньгах. Сначала министр юстиции Загипа БАЛИЕВА говорила о 4 миллионах долларов, которые удалось сэкономить при тендере. А спустя год Бахыт Абишев докладывает уже о двух спасенных для страны миллионах. Но даже в такую урезанную бережливость верится с трудом. По нашим сведениям, 1,8 млрд. тенге, первоначально уплаченные французской компании Sagem Defense Securite, предназначались только на поставку оборудования. Наладка, установка программного обеспечения и обучение персонала в эту сумму не входили. Не исключено, что именно поэтому и затянулся процесс изготовления паспортов на два с лишним года. И здесь можно предположить, что потребовались дополнительные денежные вливания, которые говорят уже не об экономии, а о неэффективном использовании бюджетных средств.
Однако Бахыт Абишев заявил нам, что контракт с французами включал полный перечень услуг. Только вот показать эту бумагу он никак не может. С четверга он обещает нам, что копию контракта вот-вот отправят в редакцию. Но факс и ныне там. То есть в Минюсте, а не в редакции.
Кстати
Новый биометрический паспорт, по предварительным подсчетам комитета регистрационной службы, должен стоить на 200-300 тенге дороже обычного, то есть почти 5000 тенге. И еще. “Если будет принят закон о биометрии, то мы приняли решение: замена паспорта на паспорт с данными отпечатков пальцев будет производиться бесплатно”, - заявил Бахыт Абишев.
Алексей БАЙТЕЕВ, Алматы
bayteyev@time.kz
Фото Владимира ТРЕТЬЯКОВА
Поделиться
Поделиться
Твитнуть
Класснуть
