Нарушать надо уметь
Ольга ВОРОНЬКО
Павлодарские борцы с коррупцией в последнее время не на шутку активизировали поиск всяких взяточников и расхитителей государственной собственности. Но делают они это порой до того нескладно, что просто диву даешься.
Год назад республиканские СМИ много писали о руководителе неправительственной организации “Врачи против наркотиков” Сергее МОЛЧАНОВЕ, который обратился в финполицию с заявлением о том, что тогдашний директор республиканского НПЦ проблем наркомании Нурлан ЕРЕЖЕПОВ вымогает у него деньги. В противном случае бастык отказывался запускать молчановских волонтеров к пациентам возглавляемого им центра. Между тем бесплатная работа с наркозависимыми являлась одним из условий получения этим НПО гранта в размере 176631 евро от Европейского союза. Обработанные специальным составом финполовские деньги Ережепов, словно почуяв неладное, не стал брать у Молчанова в своем рабочем кабинете, а послал того к себе домой - передать деньги супруге. Опергруппа накрыла эту операцию, но позже выяснилось, что сделано это было без санкции прокурора. Протокол осмотра места происшествия был признан незаконным, собрать же дополнительные доказательства в отношении Ережепова не представилось возможным в связи с истечением срока доследственной проверки. И в возбуждении на него уголовного дела пришлось отказать. Тогда руководитель департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (ДБЭКП) по Павлодарской области Манас САБАНШИЕВ внес представление о наказании директора НПЦ хотя бы в дисциплинарном порядке, и тому вкатили строгий выговор. Однако Ережепов успешно оспорил это наказание в Павлодарском горсуде. Честь финполовского мундира спасла апелляционная коллегия облсуда, установив, что в действиях Ережепова все же “наличествует правонарушение, связанное с коррупцией” - значит, строгача он заслужил.
В результате всем хорошо - и теперь уже бывший директор РНПЦ не сел, и журналистам с финансовыми полицейскими перед правонарушителем Ережеповым извиняться не нужно. А ведь требовал: на процессе по иску к финполиции его адвокат в течение сорока минут негодовал: почему собкор газеты “Время” поверила главе ДБЭКП Манасу Сабаншиеву, сообщившему на брифинге, что его клиент совершил коррупционное правонарушение. Почему, мол, не перепроверила!
Вот и не знаю, кому теперь верить по поводу бывшего начальника облдепартамента казначейства Ильяса НУРПЕИСОВА, проходившего по нашумевшему делу о хищении в течение почти десяти лет (!) - с 2001-го по 2010 год - без малого 300 миллионов тенге. Финполу с прокуратурой или суду? Павлодарский горсуд № 2 сурово наказал, приговорив к 7 годам заключения, преемника Нурпеисова на этом посту Розу НУРГАЛИЕВУ, вскрывшую преступную схему увода денег и заявившую о ней куда следует. А вот сам Ильяс Нурпеисов, возглавлявший департамент казначейства с 4 апреля 1995 по 14 апреля 2008 года, по версии следствия, ничего о хищениях в своем ведомстве, оказывается, не знал. Веру финполовцев в невиновность Нурпеисова не поколебали даже показания ревизора инспекции финконтроля СЛАМБЕКОВОЙ. Она сообщила в ходе следствия и в суде, что еще в 2004 году обнаружила хищения бюджетных средств на многие миллионы, составила акт внутреннего контроля, предоставила его на утверждение своему начальнику ОРУМБАЕВУ и на подпись начальнику департамента казначейства Ильясу Нурпеисову, а те приказали акт уничтожить и составить новый, в котором скрыть хищения.
Судья Павлодарского горсуда № 2 Балтабай ДУНБЕКБАЕВ вынес частное постановление в адрес областной прокуратуры, поскольку уголовное дело в отношении Нурпеисова финансовые полицейские прекратили за недоказанностью вины.
“…Из материалов уголовного дела, исследованных в главном судебном разбирательстве, и показаний свидетелей, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что к совершению хищения бюджетных средств также причастны и другие лица (здесь и далее выделено нами. - Ред.), - сказано в частном постановлении. - В том числе бывшие руководители ГУ “Департамент казначейства по Павлодарской области” Нурпеисов И.Н. и Мирошниченко Е.И. В их действиях усматривается признак преступления, предусмотренного п. “г” ч. 3 ст. 176 УК РК. На основании изложенного суд считает необходимым обратить внимание прокурора Павлодарской области на данное обстоятельство и принять соответствующие меры о привлечении к уголовной ответственности и других лиц”.
И что же отвечает облпрокуратура? “Проведенной ДБЭКП по Павлодарской области проверкой установлено, что каких-либо материалов и вещественных доказательств, свидетельствующих о причастности Нурпеисова к хищению бюджетных средств ГУ “Департамент казначейства по Павлодарской области”, не добыто... В отношении Нурпеисова И.Н. отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 316 ч.1 УК РК в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности”.
Что интересно, наказывать следователей финполиции за то, что вовремя не собрали нужных доказательств, никто и не думает. Вот, к примеру, недавно судья того же Павлодарского горсуда № 2 Инна САРАНСКАЯ, которой пришлось оправдать подсудимого из-за того, что следователи умудрились потерять часть изъятых в ходе обыска документов, направила практически крик души - частное постановление на восьми листах - председателю Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью с требованием принять меры. В нем она перечислила с десяток норм УПК, систематически нарушаемых финансовыми полицейскими. От начальника следственного департамента АБЭКП Д. ШАКЕНОВА на это поступил лаконичный ответ, очень напоминающий прокурорский: “В связи с истечением срока дисциплинарного воздействия не представляется возможным решение вопроса о дисциплинарном наказании следователя Асанбаева Е.Т.”.
У меня складывается крепнущее от дела к делу впечатление, что павлодарские финансовые полицейские знают, что и как нарушать. А их вышестоящее начальство и надзорный орган догадываются, с какой целью они это делают. Потому и не вмешиваются.
Ольга ВОРОНЬКО, Павлодар, тел. 8-7772265543, e-mail: ovoronko@mail.kz, рисунок Владимира КАДЫРБАЕВА
