За бортом

По стране покатилась волна возмущения. Родители школьников, снимая свой демарш на смартфоны, штурмуют акиматы. Требуют выплат, которые ежегодно получали по факту многодетности, но - не в этом году. Почему нынче система не пропустила в адресаты матпомощи некоторые семьи? И не пора ли добавить в категорию имеющих право на поддержку в рамках акции “Дорога в школу” и тех, кто обычно остается за бортом такой помощи - матерей-одиночек и родителей школьников с инвалидностью? По их словам, они настолько привык­ли получать отказы, что уже и не хотят бегать за справками.

На 10 процентов больше

Как минимум 50 851 тенге на ребенка - именно такую помощь получат в этом году родители школьников по программе фонда “Всеобуч”. Это на 10 процентов больше, чем в прошлом году. По стране помощь будет оказана около 450 тысячам детей. На эти нужды фонд запросил зарезервировать в местных бюджетах порядка 23 млрд тенге.

Выплаты уже начали поступать родителям. Определились и регионы, поз­волившие себе поддержать родителей суммами, чуть большими установленного потолка. Так, в Жамбылской области адресаты матпомощи получают по 66 тысяч тенге, в Павлодарской - по 62 тысячи, в Алматы - по 60 тысяч.

Этой практике - перечислять матпомощь родителям на социальную карту - уже три года. Она заменила раздачу семьям уже готовых комплектов формы и рюкзаков с канцелярией - было много нареканий из-за несоответствия размеров и качества предоставляемых товаров.

Отчитаться за потраченные деньги - обязательный пункт. Но обычно Министерство просвещения не обнародует факты нецелевого расходования “школьных”.

В образовательном ведомстве уверяют: подать заявку еще не поздно - их принимают до конца сентября, нужно обратиться в канцелярию органов образования. На рассмотрение заявки отводится 10 дней. Однако многие родители, которые столкнулись с этим на практике, уверяют: эти заявки и школа, и система Qosymsha принимали только до 1 июля. Следовательно, остальные - в пролете.

Почему дают не всем?

Сначала пройдемся по регламенту.

Не могут претендовать на получение помощи из фонда “Всеобуч” семьи, в собственности которых есть жилой дом или квартира. Имеется зарегистрированное на родителей транспортное средство - тоже откажут, даже если это мопед. А также пропишут отказ тем семьям, где хотя бы один из родителей числится в базах как индивидуальный предприниматель или является военнослужащим.

Рассчитывать на выплату могут дети-сироты и школьники, оставшиеся без попечения родителей. Могут получить матпомощь ученики, чьи семьи относятся к категории малообеспеченных. Это когда среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Право на выплату имеют также те, кто получает адресную соцпомощь (АСП). Еще одна категория адресатов - дети из семей, оказавшихся в экстренной чрезвычайной ситуации - как масштабной, так и личной. Например, жертвы пожара.

Правда, не все многодетные семьи могут быть восприняты системой как нуждающиеся - должен совпасть хотя бы один пункт из перечисленных. И главный, как показал алгоритм начислений этого года, - получение АСП. Если семья ее получает - деньги дадут. Вот только доказать, что семья нуждается, - тот еще квест.

- У меня трое школьников. Жилья нет, живем на аренде. Из-за сильных болей в спине я осталась без работы. Оформилась официально безработной по здоровью, - перечисляет свалившиеся на нее беды алматинка Назгуль МАКСУТ. - Раньше в школу я детей собирала сама и помощи ни у кого не просила. А вот в этом году не в силах. Но мне пришел отказ: АСП семья не получает, значит - не положено. Все, что удалось отложить за те годы, пока я была в силе, теперь приходится тратить либо на сборы в школу, либо на еду и аренду после сделанной мне в октябре операции на спину...

Да, матерей, которые в одиночку воспитывают детей, и тех родителей, которые собирают к сентябрю и здоровых школьников, и особенных детей, действительно нет в этих списках. Хотя попытка не пытка - программа “Всеобуча” предполагает помощь семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Только вот ситуацию эту нужно будет документально обосновать - представить попечительскому совету школы.

Цифра справедливее?

Отметим, что с этого года во избежание случаев, когда выплаты могли получить не совсем нуждающиеся, систему цифровизировали. Теперь национальная образовательная база данных автоматически сверяет сведения заявителей не только с базами Министерства труда и соцзащиты населения. Систему интегрировали с 25 государственными базами данных. Благонадежность семьи высчитывает алгоритм ИИ.

Но проблема в том, что, говоря “нет”, система не объясняет, почему отказано. Сейчас, как ответили нам в профильном ведомстве, ведется доработка системы, чтобы детальная причина отказа выводилась в личный е-кабинет семьи, которая не прошла отбор, с последующим ее информированием об этом.

Между тем в управлении образования Шымкента, где отказ получили около 50 тысяч семей (примерно 63 процента всех поступивших заявлений), объяснили, что главной причиной отвода стало несоответствие данных, которые предоставили родители.

- Большая часть отказов пришлась на категорию семей, заявивших о средне­душевом доходе ниже прожиточного минимума. Но АСП эти семьи не получают. То есть проверка через интегрированные базы данных не подтвердила их соответствие данному финансовому критерию, - ответили в ведомстве.

Но не обходится и без путаницы. Жительница Алматинской области Анна ХИЖНИЧЕНКО получала помощь к школе два года. Однако этим летом, после обновления системы, по месту их ре­гис­т­­­рации база показала еще и родственников женщины.

- Люди живут в другом селе, там же и прописаны. А по базе мы, получается, ввосьмером живем в одной квартире! Значит, и общий доход у нас больше миллиона тенге, - сокрушается женщина.

- Наш доход превысил прожиточный минимум на 1000 тенге, - горько усмехается Галия СУЛЕЙМЕНОВА.

Вопрос на 1000 тенге

У мамы особенного подростка-школьника нет привычки унывать.

“Доход” этой семьи - это три пособия по инвалидности: для сына и мужа Галии (он инвалид по зрению) и еще одна выплата - по уходу за особенным ребенком. На эту сумму, не превышающую 200 тысяч тенге, семья выживает. Школьная форма (Галия считает, что сыну важно социализироваться) каждый август просто взрывает семейный бюджет.

Работать сейчас мама не может: здоровье сына требует ее постоянного присутствия. В семье двое детей, и основная задача по заработку сейчас легла на старшую дочь. Но когда Галия обратилась за помощью, услышала, что вопрос решила та самая пресловутая 1000 тенге.

Директор общественного фонда “Кен Журек” Светлана КИРИЧКОВА рассказывает: с такой проблемой так или иначе сталкиваются все семьи - адресаты помощи фонда.

- У некоторых родителей дети в силу сложности диагноза не посещают школу, но есть нормотипичные дети, которые ходят в школу как все. И семья все равно относится к категории социально уязвимых. Хотя и оказывается вне подобных программ помощи. Даже в ситуации с горячим питанием: если доход семьи превышает прожиточный уровень, не будет и питания, - констатирует Светлана Киричкова.

Ну и напоследок история алматинки Балжан ТОКМУКАМЕТОВОЙ, матери четверых детей. Муж таксует, она тоже не сидит сложа руки - словом, крутятся. В школу собирают двоих детей, одна из которых - девочка с особенностями развития. Однако для чиновников от образования эта семья тоже оказалась “неподходящей”.

- Все потому, что матпомощь на форму нужна была первокласснице. Но нам сказали: первоклассникам помощь на сборы в школу не положена, - разводит руками женщина.

Аналогичные отказы получили и родители детей, которые собираются в этом сентябре в 11-й класс. Якобы не положено.

К слову, в открытых источниках мы не нашли критериев, по которым семье могут отказать в помощи в зависимости от класса, в который идет ученик. Поэтому этой публикацией мы призываем специа­листов профильного ведомства взять на контроль подобные случаи.

Юлия ЗЕНГ, фото Владимира Третьякова,Алматы