Доложили о мнимых успехах?

Есть в Казахстане закон, регулирующий деятельность госорганов и чиновников, - “Об административных процедурах”. Принят он был еще в 2000 году и в первую очередь служит для того, чтобы каждый госорган и чиновник четко исполняли порученное в пределах своей компетенции, механизм государства работал как часы и не случилось бы ситуации, как у персонажей известной басни - лебедя, рака и щуки.
Но находятся ушлые хитрецы, которые ловко обходят закон, а начальству докладывают о мнимых успехах и достижениях.
Как известно, высшим должностным лицом нашей страны согласно Конституции является президент РК. Если поручение главы государства зафиксировано в соответствующем протоколе, то оно имеет характер “протокольного поручения”, является обязательным к исполнению.
Газета “Время” уже писала об истории, когда поручение президента о создании IT-колледжа в г. Таразе, озвученное еще в 2011 году, не исполнено по сей день. Напомним, речь шла о том, что у созданного и официально зарегистрированного учреждения “Региональный колледж информационно-коммуникационных технологий” один из учредителей - СПК “Тараз” - решил изъять два переданных ранее учебных корпуса, отремонтированных другими учредителями за свой счет. Очевидно, что такое “изъятие” угрожает самому существованию колледжа, который даже не успел начать функционировать (см. “Такие хоромы нужны самому”, “Бангалор - нам в укор”, “Время” от 31.10, 7.11.2013 г.). Обычный корпоративный спор между учредителями, представители которых с той и другой стороны смогли высказаться на страницах нашей газеты (см. “А рейдер кто?” и “Слухи о моем рейдерстве сильно преувеличены”, “Время” от 7.11, 16.11.2013 г.), перерос в настоящую информационную войну и череду судебных тяжб.
Социально-предпринимательская корпорация “Тараз” даже провела пресс-конференцию, на которой представители СМИ получили самые разноречивые сведения от обеих сторон конфликта.
Однако сейчас редакция имеет сведения, что спустя два года после официальной госрегистрации IT-колледжа и официальной передачи из собственности СПК “Тараз” на баланс созданного учреждения двух учебных корпусов к делу подключилось коммунальное госучреждение “Управление финансов акимата Жамбылской области”, оспаривающее в суде сам факт государственной регистрации колледжа. Главным основанием иска является то, что на дату подписания протокола об учреждении колледжа в июле 2011 года прежний руководитель СПК “Тараз” А.Ногаев был в служебной командировке в Италии. Конечно, можно предполагать, как это обычно бывает на практике, что экс-глава СПК “Тараз” подписал “в рабочем порядке” этот документ либо чуть раньше, либо чуть позже, но точку в этом деле вправе поставить только судебные органы.
Однако непонятно следующее. Яблоко раздора - два учебных корпуса - вначале находилось в республиканской государственной собственности. Во исполнение поручения Н.А.Назарбаева здания целевым назначением (именно для создания IT-колледжа в г. Таразе) были переданы в коммунальную государственную собственность, т.е. в ведение акимата Жамбылской области. И потом уже - в собственность СПК “Тараз” с тем же целевым назначением - для создаваемого IT-колледжа. Тут есть своеобразный правовой нюанс. Дело в том, что все социально-предпринимательские корпорации, и СПК “Тараз” в том числе, организованы в форме акционерных обществ. В соответствии с Законом “О государственном имуществе” от 10.3.2011 г. государство в них владеет лишь акциями, а вот права собственности на имущество СПК уже не имеет, то есть оно становится негосударственным.
И каким же образом будет исполнено поручение главы государства о создании IT-колледжа в городе Таразе, если управление финансов акимата Жамбылской области все-таки добьется в суде отмены государственной регистрации создаваемого учреждения образования?

Максим Лавров, Тараз